Olivier Dussopt, cuestionado en LCI el jueves 29 de septiembre, no descartó que Emmanuel Macron decida disolver la Asamblea Nacional en caso de votación de una moción de censura contra el gobierno en el tema de la reforma de las pensiones. “Si todas las oposiciones se unieran para aprobar una moción de censura y derrocar al gobierno, sería [le président de la République] cedería a los franceses y los franceses decidirían, y dirían cuál es la nueva mayoría que quieren”dijo el Ministro de Trabajo.
Esta reforma -que, en particular, prevé posponer la edad de jubilación por etapas, hasta llegar a los 65 años en 2031- es el expediente más explosivo de la remontada política y el inicio del segundo quinquenio de Emmanuel Macron. El tema también fue invitado en la convocatoria de la Confederación General del Trabajo (CGT), la Federación Sindical Unitaria (FSU) y Solidaires para una movilización interprofesional este jueves, que inicialmente iba a centrarse en el poder de compra.
El Ejecutivo ha decidido contemporizar en el tema, abriendo una nueva ronda de consultas con los interlocutores sociales y las fuerzas políticas, con vistas a la aprobación de un proyecto de ley integral. «antes del final del invierno», dijo Elisabeth Borne a la Agence France-Presse (AFP) el jueves. Por lo tanto, no habrá «paso forzado» sobre el tema, como se temía incluso dentro de la mayoría.
Aplicación prevista para el verano de 2023
Al final de una cena en el Elíseo en torno a Emmanuel Macron el miércoles por la noche, que reunió a los ejecutivos de la mayoría, prevaleció «la elección del diálogo y la consulta»declaró el presidente del Gobierno, detallando un calendario relativamente flexible, pero aferrándose también a la promesa presidencial de una aplicación de la reforma en el verano de 2023. El jefe de Gobierno quiere presentar » el resultado « de estos debates con los interlocutores sociales y las fuerzas políticas » antes de Navidad «dejando casi tres meses para las conversaciones.
Desde esta perspectiva, el Sr.yo Borne pidió a Olivier Dussopt que«contratar la próxima semana» negociaciones con organizaciones de empleadores y sindicatos, así como con “grupos parlamentarios”.
Por lo tanto, la declaración del Ministro de Trabajo sobre LCI puede tener como objetivo asegurar el apoyo de la derecha, porque el partido Les Républicains (LR), en caso de disolución de la Asamblea, correría el riesgo de perder escaños. Marine Le Pen, fortalecida por la elección sin precedentes de 89 diputados en junio, que hizo mucho para trastornar el juego parlamentario, fingió estar ya frotándose las manos: «Polluelo» en disolución, ella escribió en Twitter.
En respuesta, Olivier Marleix, el jefe de los diputados de LR, estimó que Emmanuel Macron era “el que prende fuego a la pólvora diciendo: “Haremos la reforma en tres días””. Dijo, sin embargo, que relanzar las consultas era » un progreso «. Pero no quiso decir si LR votaría por tal proyecto, prefiriendo esperar a la » término » discusiones, porque “No puede haber reforma sin un mínimo de confianza” y es «fuera de discusión dar un cheque en blanco».
Cartel de apertura a la derecha, el presidente del Senado, Gérard Larcher (LR), juzgado en BFM-TV y RMC esta reforma » indispensable «. El presidente del Mouvement des entreprises de France (Medef), Geoffroy Roux de Bézieux, juzgado en FranceInfo «dentro de lo razonable» la consulta prevista y declaró que el Medef » obviamente « participaría.
Con AFP, el Sr.yo Borne dijo un poco más sobre el método propuesto, sin decidirse definitivamente. «Estamos a favor de la inclusión de esta reforma en un proyecto de ley», dijo ella. El método lleva semanas debatiéndose: ¿se examina en octubre en la Asamblea una simple enmienda al proyecto de ley de Financiamiento de la Seguridad Social (PLFSS), la vía más controvertida y a la que había apuntado el aliado MoDem? ¿Un paso por un PLFSS correctivo en enero? ¿O un proyecto de ley ad hoc? Esta última opción parece privilegiada en este momento, siempre que logremos abrir las consultas, mientras los sindicatos y gran parte de la oposición se enfrentan al fondo mismo de esta reforma.
Espacio de maniobra
Un proyecto de ley específico presenta un gran riesgo para el ejecutivo, que solo tiene una mayoría relativa en la Asamblea. Podría obligarle a utilizar el artículo 49.3 de la Constitución, que permite la aprobación de un texto sin votación salvo moción de censura, pero esta palanca solo puede utilizarse una vez por sesión parlamentaria.
Es, en cambio, posible disparar a voluntad con esta arma sobre los textos presupuestarios, que son los PLFSS. En otras palabras, usar el 49.3 para aprobar la reforma de pensiones en un PLFSS no impediría que el gobierno use nuevamente este artículo para aprobar otro proyecto de ley más adelante en la sesión parlamentaria. Por lo tanto, esta opción tiene la ventaja para el ejecutivo de preservar su margen de maniobra en el contexto particularmente restringido de su mayoría relativa en la Asamblea.