Argentina ha puesto en su contra a cuatro países vecinos. La brecha entre los estados del Mercosur se produce en un momento en que el bloque comercial de la UE ha fijado una fecha límite para firmar un acuerdo de libre comercio.
Un carguero pasa por la ciudad argentina de Rosario sobre el Río Paraná.
Una disputa sobre las tarifas de los buques de carga en el Río Paraná muestra cuán frágil es la armonía política y económica entre los cuatro estados del Mercosur: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. La disputa llega en un momento en que la comunidad económica sudamericana realmente quiere mostrar unidad en las negociaciones con la UE.
En septiembre el bloque dio a los europeos fijó como fecha límite el próximo 6 de diciembre, firmar un acuerdo de libre comercio. Un día como hoy finaliza la presidencia pro témpore de Brasil en el Mercosur. Los sudamericanos están frustrados porque después de más de veinte años las negociaciones aún no han concluido.
Una medida unilateral
Desde el 1 de enero, Argentina ha impuesto una tarifa de flete de 1,47 dólares por tonelada a todos los buques de carga que pasan por el Río Paraná cerca de la ciudad de Rosario. Los gobiernos de los estados sin salida al mar de Bolivia y Paraguay fueron los primeros en protestar contra la tarifa impuesta unilateralmente en la vía fluvial más importante del centro de América del Sur.
Para Paraguay, el río es la única conexión con el mercado mundial: el país, que crece rápidamente desde hace varios años, realiza el 77 por ciento de su comercio exterior a través del río, que desemboca en el Río de la Plata y luego en el Atlántico. . Para los productores de soja de Bolivia, el río también es una alternativa más barata para las exportaciones que el transporte en camión a lo largo de 2.000 kilómetros hasta los puertos del sur de Brasil.
Argentina no cumple su palabra
Dado que los ganaderos brasileños también utilizan los casi 3.500 kilómetros de vía navegable, Brasil ahora también se opone a Argentina. Uruguay también se solidariza con los críticos: los armadores y las empresas comerciales uruguayas quieren invertir en Paraguay para crear un corredor de exportación en el río. La capital de Uruguay, Montevideo, sobre el Río de la Plata, se convertirá en un puerto atlántico más importante para Paraguay.
Esto significa que todos los estados miembros del Mercosur, incluida la asociada Bolivia, se han unido contra Argentina. Pero a pesar del intercambio de varias delegaciones gubernamentales entre Asunción y Buenos Aires, no se vislumbra ningún acuerdo. El Ministro de Economía de Argentina y candidato presidencial, Sergio Massa, le dijo al nuevo Presidente de Paraguay, Santiago Peña, hace seis semanas durante su visita inaugural que se llegaría a un acuerdo amistoso y que se eliminaría la tarifa.
Pero luego no pasó nada. No sabe si la causa es la falta de comunicación, explicó Peña, de 44 años, que estudió economía en Estados Unidos y trabajó en el Fondo Monetario Internacional. En Paraguay es una práctica común cumplir las promesas, añadió con aire de suficiencia. Como contramedida, Paraguay ha suspendido el suministro de electricidad a Argentina a través de la central hidroeléctrica de Yacyretá, operada conjuntamente y que también se alimenta del Paraná. Desde entonces, Argentina se ha visto obligada a comprar electricidad más cara a Brasil.
Argentina justifica el canon impuesto unilateralmente con trabajos de dragado, necesarios para profundizar el cauce del río y mantenerlo navegable. Pero las autoridades no facilitan cifras sobre las inversiones realizadas. En 1980, los estados vecinos acordaron organizar juntos el tráfico fluvial y renunciar a medidas unilaterales.
El Paraná es algo así como el sustento del centro de Sudamérica. Incluso en la época colonial, el río era un corredor importante para las exportaciones de carne, textiles y cereales desde Argentina a las minas de Perú y Bolivia. Desde allí se exportaba plata y oro a Buenos Aires y por el Río de la Plata a Europa.
Buenos Aires necesita dólares – ¿también para las elecciones?
Es poco probable que se produzca pronto un cambio en el punto muerto: Argentina se encuentra en una grave crisis económica, sus arcas de divisas están vacías y, al mismo tiempo, el nuevo gobierno será elegido el 22 de octubre. Los ingresos en divisas son de vital importancia para el gobierno, por ejemplo para poder pagar las importaciones de medicamentos o electricidad.
Probablemente quiera utilizar los ingresos para financiar la campaña electoral, al menos eso dicen en Paraguay. En Argentina, el país considera que la influyente organización juvenil “La Cámpora” del gobernante partido peronista y los sindicatos portuarios son la fuerza impulsora detrás de las tarifas. Argentina tradicionalmente no ha tenido una buena reputación entre los gobiernos de sus países vecinos más pequeños, Uruguay y Paraguay. Allí se le considera un socio poco fiable que rara vez cumple los acuerdos.
Está en juego una mayor integración en el Mercosur
Los gobiernos peronistas de Néstor Kirchner y su esposa Cristina, que gobernaron después de 2003, han demostrado varias veces que no dudarán en restringir unilateralmente la integración en el Mercosur si les parece políticamente conveniente.
De 2007 a 2010, Argentina tuvo bloqueado el puente más importante que conecta con Uruguay por movimientos ambientalistas en protesta contra una fábrica de celulosa en Uruguay, que en realidad estaba originalmente planeada en el lado argentino del río.
Queda por ver si los esfuerzos individuales de Argentina en Mercosur cambiarán bajo el próximo gobierno. El candidato libertario preferido, Javier Milei, en general tiene poca simpatía por la comunidad económica y también por el presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva. Lo considera un comunista con tendencias autoritarias.