El embajador de Ucrania en Berna dimite y es ascendido. Como coordinador de la reconstrucción en Kyiv, Artem Ribchenko sigue siendo un contacto directo para Suiza. Eso encaja con el enfoque de Berna sobre la guerra de Ucrania.
Artem Ribtschenko volverá a estar exactamente en el lugar correcto para los intercambios con Suiza.
Todos tienen su papel en la lucha ucraniana por la supervivencia: la dirección del presidente Volodimir Selenski en Kyiv no solo escenifica su propia actuación hasta el último detalle, sino que también proyecta los papeles secundarios en los puestos de avanzada con los personajes adecuados. El anterior embajador de Ucrania en Suiza, Artem Ribchenko, demostró ser un constructor de puentes entre Kyiv y Berna.
Mientras su colega Andrei Melnik en Berlín arremetía contra su país anfitrión con todas sus debilidades políticas, Ribchenko reconoció las oportunidades que ofrecía la diplomacia de Berna. Aunque Suiza, como un caso especial neutral en la comunidad de valores occidental, no puede suministrar armas a Ucrania, ya está apoyando al país con perspectivas concretas más allá de la guerra.
Ayuda concreta con el desminado y la construcción de refugios.
Ribchenko entendió el enfoque suizo y es promovido por ello. Después de cuatro años y medio en Berna, el próximo año será embajador especial para la reconstrucción en Kyiv. Ribchenko lo confirmó el martes en una entrevista con los periódicos de CH Media Group. Esto lo convierte en el contacto más importante para el Departamento de Relaciones Exteriores (FDFA) en Ucrania.
“Suiza es uno de los diez países más importantes cuando se trata de apoyar a Ucrania”, dijo Ribchenko en su entrevista de despedida. Además de la ayuda tangible de invierno por valor de CHF 100 millones, el embajador saliente también mencionó la experiencia práctica de Suiza en el desminado y la construcción de refugios.
En un primer paso, un equipo ucraniano está aprendiendo los conceptos básicos del ejército suizo y la protección civil. Según Ribchenko, más adelante se formarán grupos de trabajo en Ucrania, que se reforzarán con personal de Suiza. Ya en julio, el ejército proporcionó información sobre la formación de especialistas ucranianos en desminado humanitario.
El Comando de Eliminación de Artefactos Explosivos y Remoción de Minas (Kamir) ha desarrollado habilidades especiales en las misiones militares en el extranjero en los últimos años, que se comparten regularmente en el marco de la asociación para la paz de la OTAN. Los refugios suizos de la Guerra Fría han estado experimentando un triste renacimiento desde el 24 de febrero de todos modos.
Los principios de Lugano al servicio de la integración europea
Pero la principal contribución de Bern va más allá de la transferencia de conocimientos manuales. Durante su año como presidente, el Consejero Federal Ignazio Cassis posicionó a Suiza como un centro político para la reconstrucción del país devastado por la guerra. Con la conferencia de Lugano a fines de junio, Berna y Kyiv lanzaron conjuntamente un proceso para coordinar el apoyo a Ucrania y establecer prioridades en una etapa temprana.
Los Principios de Lugano son un instrumento clave. La atención se centra en la cooperación de Ucrania con socios internacionales. La reconstrucción del país también debe acelerar las reformas, consolidar el estado de derecho y expandir la base democrática del país, en lugar de alimentar las estructuras de poder opacas y la corrupción del pasado.
En primer lugar, estos principios evitan que el apoyo internacional caiga en manos equivocadas. Sin embargo, la Declaración de Lugano también es una herramienta para que Ucrania se integre en la comunidad europea de valores. Suiza ha asumido un patrocinio silencioso para esto. El posible camino de Ucrania hacia la UE estará conectado con Ticino y, por lo tanto, con la patria del Consejero Federal Ignazio Cassis.
En su función de Presidente Federal, logró establecer una relación amistosa con Ucrania. Cassis visitó Kyiv a mediados de octubre justo cuando el Kremlin había intensificado sus ataques aéreos contra la infraestructura civil. Viajar en tren desde Polonia a la capital ucraniana suponía un riesgo, el hecho de que el presidente suizo no cancelara la visita y llegara sin un circo mediático le ganó mucho respeto en Ucrania.
Confía en la «química especial»
En la entrevista, Ribchenko destacó la despedida «amistosa y cálida» de Cassis: «Como médico, comprende los sentimientos de las personas que pierden brazos o piernas en la guerra. Y como médico, siempre siguió siendo un ser humano, como presidente federal que tiene que seguir de cerca los acontecimientos mundiales”.
Ahora el personal en Berna está cambiando, y con él quizás también la tonalidad: la confidente de Selensky, Irina Venediktova, quien se desempeñó como fiscal general hasta su destitución, se hace cargo de la embajada de Ucrania. Los directores de Kyiv podrían elegirla como fiscal para atacar los fondos de los oligarcas rusos en cuentas bancarias suizas. Un grupo de trabajo en Berna ya está meditando sobre posibles respuestas a posibles demandas que sean adecuadas bajo el estado de derecho.
La puesta en escena hábil de su propia agenda es algo deficiente en Suiza. Pero con Alain Berset, sube al escenario un presidente federal que disfruta de ser el centro de atención. Tiene la oportunidad de darle a Suiza algo de aire en política exterior en el año electoral. Si Berset confía en la «química especial» entre Berna y Kyiv, como dijo una vez Ribtschenko a la NZZ, puede posicionar fuertemente a Suiza entre los socios de valor extranjeros y también a nivel nacional. El embajador saliente será trasladado al lugar indicado para ello.