El Consejo de Estado del Tesino propone una desgravación fiscal para los tramos de ingresos más altos con el fin de poder seguir mejor el ritmo de la competencia intercantonal. Die Linke y Die Mitte hablan de una provocación.
Equidad: centro financiero de Lugano. Después del trabajo, se puede disfrutar de la vista del lago de Lugano con unas copas.
El gobierno cantonal de Ticino aprobó esta semana una revisión de la ley fiscal cantonal para aliviar la carga fiscal sobre los tramos de ingresos más altos en el cantón de Ticino. «Queremos modernizar nuestra legislación fiscal y adaptarla a la evolución actual de la sociedad», dijo el jueves el director económico y financiero del Tesino, Christian Vitta (FDP), en la presentación del mensaje del consejo de gobierno. El experto en impuestos Samuele Vorpe de la Universidad de Ciencias Aplicadas de la Suiza Italiana (Supsi) explicó la posición del gobierno de que el cantón debe absolutamente reducir las tasas máximas para el impuesto sobre la renta.
«No queremos convertirnos en Zug, sino mudarnos al centro de los cantones suizos», dice Vorpe. El cantón se encuentra actualmente en el puesto 21. Esto significa que las tasas máximas de impuestos sobre la renta solo son más altas en Ginebra, Basilea-Land, Vaud, Berna y Basilea. El objetivo es el puesto 16. El peligro es grande y real de que los contribuyentes adinerados trasladen su domicilio a otro cantón para ahorrar impuestos. En los últimos años, el balance de contribuyentes ricos que se han mudado al cantón de Ticino y los que se han ido ha sido negativo. Se debe notar una migración en particular en el cantón de Graubünden, atractivo desde el punto de vista fiscal. Esta evaluación también fue confirmada por el alcalde de Lugano, Michele Foletti (Lega): «Nuestro marketing de ubicación está siendo destruido por la alta carga fiscal».
En concreto, el mensaje del consejo de gobierno propone una rebaja del 15,07 por ciento actual al 13,25 por ciento en 2024 y al 12 por ciento en 2025. De esta forma, la carga tributaria total máxima (total de impuestos federales, cantonales y municipales) puede reducirse de un buen 40 a un 34 por ciento. Actualmente, la tasa más alta se aplica a las parejas no casadas con ingresos imponibles de más de CHF 365.400 por año y para las parejas casadas a partir de CHF 730.800. Estos enfoques también deben reducirse. Dado que la competencia fiscal intercantonal disminuirá en los impuestos corporativos debido a la introducción del impuesto mínimo de la OCDE (15%), el monto del impuesto a la renta en los cantones será decisivo en el futuro, según Vorpe.
El cantón de Ticino tiene una legislación fiscal muy social. La mayoría de los contribuyentes pagan poco o ningún impuesto sobre la renta o sobre el patrimonio. Por otro lado, una pequeña proporción de los residentes paga la mayor parte de los impuestos. Específicamente, alrededor de 1000 personas físicas con un ingreso anual de más de 500 000 francos, que representan solo el 0,5 por ciento de todos los contribuyentes, el 20 por ciento del impuesto sobre la renta cantonal de 135 millones de francos (a partir de 2017). En el caso del impuesto a la riqueza, alrededor del 1,2 por ciento de todos los contribuyentes representan el 56 por ciento de los ingresos fiscales del cantón.
Además de los impuestos sobre la renta para el tramo de ingresos más alto, el cantón de Ticino también quiere reducir significativamente la tributación de los ingresos de inversión de la provisión de vejez y hacer ajustes a los impuestos sobre sucesiones y donaciones. Todo esto tiene su precio. Solo la reducción de las tasas máximas para los impuestos sobre la renta resultó en pérdidas fiscales para el cantón y los municipios de unos buenos 40 millones de francos. Sin embargo, según el departamento de finanzas, el cálculo es neutral porque el coeficiente impositivo para los impuestos cantonales se elevará del 97 al 100 por ciento o expirará una reducción correspondiente.
Es precisamente este proyecto de ley lo que enfurece al partido del centro de Ticino, que en un comunicado califica las propuestas del Consejo de Estado como una «provocación». Con este modelo, la clase media tendría que financiar la desgravación fiscal de los superricos, dicen. El Tessiner SP tocó la misma nota. “Esta reforma fiscal es únicamente a favor de los más ricos”, critican los socialdemócratas. Anunciaron que si las propuestas eran aceptadas por el Gran Consejo, celebrarían un referéndum.
Por su parte, la Cámara de Industria y Comercio prometió de inmediato su pleno apoyo a las propuestas. “Es un paso fundamental para la legislación fiscal moderna”, dice un comunicado de prensa. Para el FDP, el apoyo a su propio ministro de economía y finanzas es obvio, sobre todo porque el partido hizo una propuesta casi idéntica en una iniciativa parlamentaria.