El gobierno presenta la controvertida ley de inmigración como una respuesta al terrorismo. Pero las deportaciones no sólo son difíciles debido a la legislación nacional.
El ministro del Interior francés, Gérald Darmanin, quiere endurecer las leyes de inmigración.
Dominique Bernard fue enterrado el jueves en la catedral de Arras en presencia del presidente Emmanuel Macron. El gobierno francés ha estado bajo presión desde el ataque mortal con cuchillo al profesor el viernes pasado. Esta semana se enfrentó a duras críticas en el Parlamento. Los republicanos conservadores y el nacionalista Rassemblement National dijeron que el gobierno no estaba haciendo lo suficiente para proteger a los franceses. Denunciaron la incapacidad de controlar la amenaza terrorista y los flujos migratorios.
El gobierno ahora quiere resaltar las dificultades. Emmanuel Macron ha dicho que el Estado debe ser despiadado con quienes difunden el odio y las ideologías terroristas. Según Gérald Darmanin, hay una respuesta rápida al acto terrorista: desde hace días, el Ministro del Interior vende la ley de inmigración pendiente como una solución urgente. El proyecto de ley habría permitido que Mohammed M., el asesino de Bernard, fuera deportado antes de que tomara medidas, afirmó Darmanin.
La ley de inmigración prevé varias medidas estrictas para facilitar la deportación de extranjeros. Hoy en día se aplica a los menores una protección especial, que sólo puede retirarse en condiciones restrictivas. Cualquiera que haya llegado a Francia antes de los 13 años no puede ser devuelto a su país de origen. Un artículo de la ley debería permitir ahora deportar a los extranjeros condenados, incluso si llegaron a Francia antes de los 13 años.
La familia de Mohammed M. debería haber sido deportada a Rusia en 2014. Sin embargo, las autoridades sólo repatriaron al padre. En el caso del posterior asesino de profesores, esto no fue posible porque llegó a Francia cuando tenía cinco años. Esto explica por qué Mohammed M. se encontraba en una situación jurídica especial: no podía ser deportado, pero se encontraba en Francia ilegalmente. Las autoridades rechazaron su solicitud de asilo, que presentó cuando alcanzó la mayoría de edad.
Pero sigue siendo dudoso que con el nuevo artículo de la ley el perpetrador hubiera podido ser deportado. Según los medios franceses, la policía lo arrestó temporalmente a principios de año porque supuestamente había atacado a su madre. Hasta el momento, Mohammed M. no tiene ninguna entrada en sus antecedentes penales. El gobierno sigue considerando que la nueva ley de inmigración habría permitido la deportación del autor. Darmanin se refirió a otro artículo nuevo. Esto permitiría algún día deportar a un extranjero acusado pero no condenado si no respeta los valores fundamentales de Francia.
“Malo con lo malo, lindo con lo lindo”
Los políticos llevan meses discutiendo sobre la nueva ley de inmigración. El gobierno presentó la propuesta hace un año. Sin embargo, ha pospuesto varias veces su consideración en el parlamento. Después del fatal ataque en Arras, parece el momento adecuado para impulsar el proyecto de ley a través de la legislatura. «Demos a los prefectos y al Ministerio del Interior la oportunidad de proteger a los franceses», dijo Darmanin en la Asamblea Nacional esta semana.
La ley de inmigración no sólo pretende facilitar las deportaciones y acelerar los procedimientos de asilo. También proporciona alivio a las personas sin papeles. El gobierno quiere dar a las personas que han estado en Francia ilegalmente durante al menos tres años el derecho a permanecer durante 12 meses si trabajan en un sector en el que hay escasez de trabajadores. “Malo con lo malo, bueno con lo bueno”, así lo expresó Darmanin. La ley de inmigración es un modelo típico para Macron y su partido del Renacimiento, que no se considera ni de izquierda ni de derecha.
Sin embargo, los republicanos rechazan las flexibilizaciones para los sans-papiers, que son importantes para partes del partido de Macron y los centristas. También exigen un referéndum sobre inmigración. El gobierno depende de los votos de otros partidos en el parlamento porque carece de mayoría en ambas cámaras. Con esta propuesta, lo más probable es que pueda confiar en los republicanos. Darmanin señaló que había margen de negociación. El Ministro del Interior se mostró abierto a endurecer la ley de inmigración. Él personalmente apoya la abolición de la asistencia médica gratuita con la que el Estado apoya a los extranjeros que se encuentran ilegalmente, declaró al periódico «Le Parisien».
El gobierno está acelerando. Después de que el Senado comience las deliberaciones en noviembre, está previsto que la Asamblea Nacional se ocupe del asunto en diciembre. En verano, la Primera Ministra Élisabeth Borne no descartó recurrir al artículo 49.3 de la ley en caso necesario para eludir al Parlamento. Pero admitió que éste no sería un buen método.
Amonestación desde Estrasburgo
La política interna no es el único obstáculo que facilita a Francia la deportación de extranjeros radicalizados como Mohammed M. En agosto de 2022, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) condenó al país por deportar o intentar deportar a dos jóvenes chechenos a Rusia.
Estrasburgo concluyó que Francia había violado la prohibición de la tortura y los tratos inhumanos consagrada en el Convenio Europeo de Derechos Humanos. Darmanin todavía quiere continuar con las deportaciones a Rusia. «A veces es mejor ser condenado por el TEDH y proteger más a los franceses», afirmó poco después del ataque de Arras.
Otra cuestión es si se puede llevar a cabo la deportación a Rusia, incluso con la nueva ley de inmigración. Para la repatriación, el país de origen deberá expedir los documentos necesarios. Las relaciones entre París y Moscú han estado tensas desde el ataque de Rusia a Ucrania. Las autoridades francesas han suspendido las deportaciones.