En Washington, representantes de EE. UU. y la UE están tratando de aclarar las diferencias con respecto a la Ley de Reducción de la Inflación Estadounidense. Mientras tanto, la presidenta de la Comisión de la UE, Ursula von der Leyen, quiere imitar al socio transatlántico.
Ursula von der Leyen y Joe Biden, aquí en la reunión del G20 en Bali a mediados de noviembre.
Estados Unidos y la Unión Europea informaron el lunes avances en las conversaciones conjuntas sobre la política climática proteccionista de la administración Biden. La UE se preocupa por la ley climática estadounidense, que excluiría los vehículos eléctricos de la UE de los créditos fiscales estadounidenses.
Después de la tercera reunión ministerial del Consejo de Comercio y Tecnología (TTC) de EE. UU. y la UE, ambas partes emitieron una declaración conjunta en la que prometieron trabajar de manera constructiva hacia una solución. A pesar de los avances citados, el asunto no pudo ser resuelto.
«Reconocemos las preocupaciones de la UE y subrayamos nuestro compromiso de abordarlas constructivamente», dijo el comunicado, destacando el progreso de un grupo de trabajo establecido para resolver la disputa.
El comisario de Comercio de la UE, Valdis Dombrovskis, calificó el lunes de discriminatoria la Ley de Reducción de la Inflación de 430.000 millones de dólares estadounidenses e instó a tomar medidas para modificar la ley antes de fin de año.
¿Estados Unidos cederá?
El domingo, antes de una reunión de los socios transatlánticos, Ursula von der Leyen pronunció un discurso en el que esbozó una posible respuesta de la Unión Europea a la Ley de Reducción de la Inflación (IRA) de EE. UU., que ha sido criticada como proteccionista. Sin embargo, el presidente de la Comisión de la UE apenas había considerado la posibilidad de que EE. UU. cediera.
Específicamente, los europeos están molestos por los aspectos proteccionistas del IRA. La ley, que entrará en vigor a principios de 2023, prevé inversiones $369 mil millones en energía verde. Biden habló en una conferencia de prensa conjunta con Macron en Washington sobre la mayor inversión en protección climática de la historia (EE. UU.).
Por ejemplo, la IRA otorga créditos fiscales para la compra de autos eléctricos. Sin embargo, la condición para ello es que el vehículo haya sido ensamblado «en América del Norte». Se proporcionan requisitos similares para los fabricantes de baterías, por ejemplo, si están ubicados en los EE. UU. Se prevén excepciones para los países con los que Washington tiene un acuerdo comercial.
La UE ahora teme que los fabricantes de automóviles y los productores de tecnologías amigables con el clima y energía verde estén trasladando sus fábricas a los EE. UU. para beneficiarse de los subsidios de Biden. Si no lo hacen, el precio de los productos estadounidenses se volverá más atractivo para los compradores estadounidenses en comparación con los productos de exportación europeos.
Debido a la mayoría (cambiada) en el Parlamento de los EE. UU., se consideró casi imposible en el período previo a la reunión que Biden y sus demócratas «abrieran» la ley nuevamente y la adaptaran a los deseos europeos. tenido Biden dijo que Estados Unidos no se disculparía por la legislación.
Sin embargo, Biden había hablado de que había fallas en un texto tan extenso que había que arreglar. Por ejemplo, la disposición de que las excepciones solo se aplican a países con un tratado de libre comercio con los EE. UU. es demasiado limitada. Según Biden, el miembro del Congreso que insertó este pasaje simplemente quiso decir “aliados”. Y: “Así que hay mucho que podemos resolver”. Quieren crear puestos de trabajo en la industria estadounidense, pero no a expensas de Europa.
Von der Leyen: suavizar las reglas de ayuda estatal de la UE
En caso de que las negociaciones terminen de forma insatisfactoria, la Comisión de la UE ya tiene un plan B. Su receta es sencilla y predecible. La presidenta de la UE, Ursula von der Leyen, lo describió frente a estudiantes en el Europa College en Brujas, Bélgica. Prevé una mayor relajación de las normas sobre ayudas estatales de la UE y las deudas compartidas.
Von der Leyen había declarado que las condiciones competitivas distorsionadas por el IRA tenían que volver a equilibrarse. Ya existen instrumentos como los proyectos de financiación estratégica de la Comisión (Important Projects of Common European Interest, IPCEI). En este contexto, por ejemplo, se aprobaron ayudas por valor de 5.400 millones de euros a 35 empresas de 15 países de la UE a favor de diversos proyectos de hidrógeno.
Pero dado el IRA, eso no es suficiente. Mientras que el IPCEI se limita a apoyar tecnología de punta desde el laboratorio hasta la primera aplicación industrial, los estadounidenses actúan en sectores estratégicos a lo largo de toda la cadena de valor. Von der Leyen quiere hacer lo mismo en Europa. De acuerdo con esto, el sector público también debería apoyar financieramente la producción en masa de “tecnologías verdes” y “productos finales limpios”, como quiera que se definan.
Habría que «simplificar» y «adaptar» las normas, según el presidente de la Comisión. En otras palabras: al igual que los EE. UU., los estados de la UE también deberían verter su cuerno de la abundancia sobre las empresas clasificadas como «verdes».
Pero, como restringió el propio von der Leyen, esto favorecería a estados económicamente fuertes (como Alemania) y provocaría distorsiones. Porque no todos los países de la UE tienen los mismos recursos financieros. Y el presidente de la Comisión ya estaba en la misma proposición que los funcionarios de Bruselas y los gobiernos de las capitales de países muy endeudados como Italia, Francia y España se sacan de la chistera con cada crisis y cada problema: las deudas conjuntas.
Esta vez Von der Leyen lo exige bajo el epígrafe de un fondo de soberanía. Este bote debería llenarse con “financiación común europea”, dijo el presidente de la Comisión. Esto simplemente significa impuestos nuevos o más altos o deuda adicional. Bruselas quiere “financiación nueva y adicional a nivel de la UE”.
Al mismo tiempo, von der Leyen pide una mayor coordinación en hidrógeno, semiconductores, computación cuántica, inteligencia artificial y biotecnología. Lamentablemente, esto muestra cuánto conocimiento sobre el futuro se está asumiendo ahora en Bruselas.
En última instancia, el presidente de la Comisión está a favor de una especie de carrera de subvenciones con EE. UU., al menos indirectamente. Sin embargo, ella también quiere cooperar con Washington. Por ejemplo, los socios transatlánticos deberían coordinar los estándares para las estaciones de carga de automóviles eléctricos y romper el monopolio correspondiente de China mediante la promoción conjunta de las tierras raras.