El Consejo Federal definió el miércoles las responsabilidades de la nueva Secretaría de Estado en el Departamento de Defensa: el área de política de seguridad y tres departamentos especializados.
La consejera federal Viola Amherd sigue buscando secretario de Estado.
Un networker y no un gerente: el futuro Secretario de Estado de Política de Seguridad (Sepos) tendrá muchas menos tareas que sus colegas de otros departamentos. Aunque las especificaciones parecen completas, la responsabilidad de la dirección es limitada.
La SEPO será fundamentalmente responsable del área anterior de política de seguridad, así como de los departamentos especializados en seguridad de la información, personal y operativa. El Consejo Federal el miércoles Ordenanza Organizativa del Departamento de Defensa (DDS) ajustado en consecuencia.
A modo de comparación: la Secretaría de Estado del Departamento de Asuntos Exteriores cubre prácticamente todo el departamento. Los dos secretarios de estado de Migración o Economía dirigen cada uno una gran oficina federal, la Secretaría de Estado de Migración (SEM) y la Secretaría de Estado de Economía (Seco). Por el contrario, el Secretario de Estado en la DDPS se encargará principalmente de viajar, asesorar y coordinar.
Los requisitos específicos del reglamento dan como resultado los siguientes servicios que las Sepos deben prestar:
- Opciones de política de seguridad para la acción: Para ello se reúnen las conclusiones del servicio de inteligencia o de gestión de riesgos de la Oficina Federal de Protección Civil. Por tanto, el sepos sirve para anticiparnos.
- Estrategia de cooperación en materia de seguridad: Por un lado, la SEPO pretende desarrollar aún más la compleja cooperación entre los distintos socios de la red de seguridad suiza: la policía cantonal, la protección civil y el ejército. Por otro lado, las líneas generales de la cooperación internacional se definen –e implementan– dentro del estrecho marco de la neutralidad.
- trabajo basico: Esto incluye la política de defensa y armamento o la preparación de transacciones DDPS en el parlamento. El producto más importante siguen siendo los informes de políticas de seguridad. Una novedad es la estrategia para proteger las infraestructuras críticas, que también debe implementar la SEPO.
Llaman la atención las numerosas formulaciones restrictivas: la Sepos trabaja principalmente “en colaboración” o “en cumplimiento de las responsabilidades” de todas las demás unidades administrativas del DDPS. Obviamente, esto evita luchas de poder con el ejército o Armasuisse, la autoridad federal de armamento.
De hecho, con el Sepos se racionalizará especialmente la Secretaría General de la DDPS: la anterior responsable de la política de seguridad, la embajadora Pälvi Pulli, recibirá una nueva superiora, pero el trabajo principal seguirá siendo de ella. Inicialmente, Pulli fue considerado secretario de Estado, pero luego fue retirado de la carrera desde el principio.
Sin embargo, Pulli no era muy apreciada por los defensores de la neutralidad ortodoxa porque estaba firmemente comprometida con una mayor cooperación con la OTAN. Sin embargo, externamente se dijo que el jefe de la política de seguridad no tenía las habilidades de gestión necesarias.
El tiempo se acaba
El Consejo Federal finalmente siguió la sugerencia de un comité de búsqueda y nombró al diplomático Jean-Daniel Ruch como primer Secretario de Estado de la DDPS. Sin embargo, apenas unas semanas después de su nombramiento, Ruch tropezó con su vida privada y finalmente renunció al nuevo puesto.
Por lo tanto, la jefa de VBS, Viola Amherd, está buscando una vez más a una persona adecuada. Actualmente se especula en Berna sobre Thomas Greminger, ex Secretario General de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) y actual director de los Centros de Política de Seguridad de Ginebra.
Aunque tiene la experiencia y las cualificaciones necesarias, Greminger no está exento de polémica: en una entrevista con el periódico NZZ am Sonntag reflexionó en voz alta sobre la idea de que Ucrania podría ceder temporalmente territorio a Rusia. La declaración provocó la ira de importantes socios de la política de seguridad suiza.
Amherd no tiene mucho tiempo para buscar al secretario de Estado adecuado: está previsto que asuma el cargo el 1 de enero. Se requiere pensamiento estratégico combinado con prudencia política.