El consejo cantonal apoya una contrapropuesta a la “iniciativa anticaótica” de la UDC. Los votantes tienen la última palabra.
Las manifestaciones no autorizadas, como las del Día Internacional de la Mujer, suelen ir acompañadas de una gran presencia policial.
Zurich tiene un problema: continúan produciéndose manifestaciones no autorizadas en la ciudad, que a menudo resultan en violencia y daños masivos a la propiedad. Los disturbios ocurridos en los últimos años en la escena de ocupación de extrema izquierda siguen siendo un mal recuerdo Febrero y Marzo.
El fenómeno existe desde hace décadas y de forma más leve en otras comunidades. Ya ha habido varios intentos políticos para hacer frente a los disturbios.
La sugerencia más reciente proviene del vicepresidente senior de Junge. El partido presentó una “iniciativa anticaótica” cantonal y fue discutida el lunes en el parlamento cantonal de Zúrich.
Básicamente, la iniciativa aborda la cuestión de quién debe pagar los costes de las manifestaciones no autorizadas. Por un lado se trata de vandalismo, por otro lado se trata de operaciones policiales.
No es que todavía no exista ninguna regulación al respecto. A los responsables de las operaciones policiales ya se les puede pedir que paguen hoy. Cualquiera que rompa ventanas o rocíe paredes puede ser considerado responsable según el derecho civil.
Sin embargo, el JSVP quiere endurecer estas normas. En el caso de manifestaciones no autorizadas, la factura de las operaciones policiales y los daños a la propiedad debería repartirse entre los organizadores e incluso entre los simples participantes.
Quienes interrumpan manifestaciones aprobadas u ocupen casas también deberían poder ser procesados financieramente. La JSVP también exige que las manifestaciones y mítines sin excepción requieran un permiso.
Los okupas ya no son un problema
Para la mayoría del consejo cantonal era absolutamente indiscutible que se necesitaban normas más estrictas. La pregunta era hasta dónde debían llegar. Además de la iniciativa, también se discutieron dos contrapropuestas más moderadas.
Una variante del SP, los Verdes y la AL no tuvo ninguna posibilidad. En él se estipulaba que los costes de las operaciones policiales extraordinarias no se transferirían en todos los casos, sino sólo «por regla general» a quienes actuaron intencionadamente, es decir, básicamente respetando la normativa actual.
Una contrapropuesta de la comisión consultiva pudo obtener la mayoría. Retoma dos de las principales exigencias de la iniciativa: que se requiera un permiso para las manifestaciones y que las operaciones policiales extraordinarias se trasladen necesariamente a los responsables.
Con esta contrapropuesta, los costes por daños materiales quedan fuera de la mesa. Tampoco se menciona explícitamente a los okupas.
“Fantasías represivas de la derecha”
Un punto central de discusión fue si una legislación más estricta violaría derechos democráticos básicos como la libertad de reunión y expresión. Esto se debe, por ejemplo, al “efecto paralizador”: los interesados sólo pueden abstenerse de participar en una manifestación porque deben esperar ser responsables de los daños causados por otros.
Este temor fue particularmente pronunciado entre la izquierda concejal. Leandra Columberg (SP, Dübendorf), por ejemplo, habló de represión estatal masiva, repercusión de costes horrendos e intimidación. La iniciativa no es más que una “válvula para las fantasías represivas de la derecha”, afirmó. Es una solución falsa y no puede implementarse políticamente en absoluto.
Angie Romero (FDP, Zurich) lo vio de otra manera. La iniciativa se formula como una sugerencia general y, una vez aceptada, corresponderá al gobierno y al parlamento implementarla de conformidad con la ley.
La UDC y el FDP también se mostraron molestos por la acusación de represión. Todo el mundo sabe en qué países se produce realmente intimidación y “efecto paralizador”, afirmó Bernhard im Oberdorf (vicepresidente senior de Zúrich). Yiea Wei Te (FDP, Unterengstringen) está de acuerdo con él. “Hablar de represión en Zurich es una afrenta. Vivimos en una democracia directa única”.
SVP y FDP apoyaron la iniciativa y la contrapropuesta.
¿Puede el cantón imponer regulaciones a las ciudades?
El debate también se centró en hasta qué punto el cantón puede y debe intervenir en la autonomía municipal. Hoy en día, las manifestaciones están reguladas a nivel local. Las comunidades deciden por sí mismas si las manifestaciones requieren un permiso, un requisito de presentación de informes o nada en absoluto.
Los municipios también deciden de forma autónoma si se debe imputar una operación policial. La ciudad de Zurich, por ejemplo, se abstiene sistemáticamente de realizar manifestaciones no autorizadas. Esto a pesar de que la policía de la ciudad ya estuvo desplegada durante una “semana del clima” organizada por Extinction Rebellion hace casi dos años. Cuesta 700.000 francos..
Si se aceptara la iniciativa, los municipios ya no tendrían este margen de maniobra. Es especial que precisamente la UDC, que por lo demás valora tanto la autonomía municipal, exija ahora una intervención desde arriba, afirmó la mitad izquierda del consejo.
Thomas Forrer (Verdes, Erlenbach) le dijo al UDC: “En realidad, lo único que le importa es hacer algo contra el pueblo de Zurich. Simplemente no les gusta que la ciudad esté fuera de sus manos”.
Mario Senn (FDP, Adliswil), por otro lado, señaló que la policía cantonal suele ser desplegada durante las manifestaciones más grandes, por lo que es absolutamente correcto que las regulaciones se discutan a nivel cantonal.
El GLP se movió entre el rechazo total de la izquierda y de los partidarios burgueses a la iniciativa y contrapropuesta. Se pronunció a favor de la contrapropuesta, pero en contra de la iniciativa. Desde la perspectiva de los verdes liberales, esto no respeta los derechos fundamentales y además supondría un gran esfuerzo burocrático.
Esta es una actitud que también comparte el director de seguridad Mario Fehr (independiente): desea que la contrapropuesta tenga éxito. «Yo, por mi parte, lucharé contra la iniciativa porque va demasiado lejos, porque no está clara y porque no puedo implementarla».
En la votación final, el consejo cantonal recomendó finalmente que se rechazara la iniciativa y se aceptara la contrapropuesta. La decisión final la tomarán los electores en las urnas. Probablemente pasarán varios años antes de que se implemente.
Así de caras son las operaciones policiales en las manifestaciones
zge. El ayuntamiento de Zurich hace tres años una alineación sobre los costes de las operaciones policiales en los mítines. En 2019, hubo casi 300 actos aprobados y no aprobados y los costes policiales ascendieron a unos 3,26 millones de francos.
La ciudad espera unos gastos de 114 francos por policía y hora. 30 policías que están de servicio durante 3 horas con motivo de una manifestación cuestan unos 10.000 francos.
Los daños materiales pueden ser considerablemente mayores. Un solo tren Saubanner tras la evacuación de la zona de Koch en marzo de 2023 causó daños de aproximadamente medio millón de francos.
Es difícil medir los costos económicos indirectos de las manifestaciones, como la pérdida de ventas en las tiendas a lo largo de la ruta o los retrasos debido a los atascos y desvíos.