La UE está endureciendo las obligaciones de diligencia debida en materia de medio ambiente y derechos humanos para las grandes empresas. Según un nuevo estudio, esto probablemente afectará directamente a entre 160 y 260 empresas suizas. Habrá muchos más si Suiza sigue las normas de la UE.
El Parlamento de la UE también influye en Suiza.
Muchas decisiones políticas suizas se toman en Bruselas. Incluso si Suiza no fuera miembro de la UE durante mucho tiempo, e incluso si no debería haber ningún nuevo tratado sobre las relaciones entre Suiza y la UE. El debate sobre la responsabilidad de las empresas suizas hacia el medio ambiente y los derechos humanos es un excelente ejemplo.
En Suiza, hace tres años, una iniciativa popular para hacerlo fracasó por poco después de una emotiva votación. En aquel momento, el Consejo Federal argumentó con éxito que, en lugar de que Suiza actuara sola, sería mejor un enfoque “coordinado internacionalmente”. Lo que quiso decir con eso: Suiza debería alinear sus reglas con las de la UE. Como resultado, entró en vigor una contrapropuesta a la iniciativa popular aprobada por el Parlamento, que tenía mucho menos alcance que la iniciativa y se basaba en gran medida en las normas de la UE de la época.
Pero desde entonces han sucedido muchas cosas en la UE. La Comisión de la UE ha propuesto endurecer significativamente las obligaciones de diligencia debida de las empresas en materia de medio ambiente y derechos humanos. La semana pasada, los negociadores del Parlamento de la UE y los estados miembros de la UE (Consejo de Ministros) acordaron un texto para una nueva directiva de la UE.
El endurecimiento es previsible
El resultado de las negociaciones aún debe ser aceptado formalmente por el Parlamento de la UE y el Consejo de Ministros para que la nueva directiva entre en vigor. A pesar de la oposición de los círculos empresariales, es probable que se apruebe. Está claro que el Parlamento y el Consejo de Ministros quieren que las cosas sean mucho más estrictas en comparación con el status quo.
Las normas de la UE previstas se aplican en principio a las empresas de la UE con al menos 500 empleados y una facturación global de 150 millones de euros o más. Se prevén umbrales más bajos para sectores de riesgo como la agricultura, los textiles y la minería. Las obligaciones más estrictas de diligencia debida de las oficinas centrales de las empresas también afectan a sus filiales en todo el mundo.
Además, toda la cadena de suministro se ve afectada en ambas direcciones: las empresas directamente afectadas también tienen que vigilar a los proveedores y a determinados clientes. La ley propuesta prevé multas importantes por mala conducta, así como responsabilidad civil para las sedes de las empresas por daños causados intencionalmente o por negligencia. En algunos puntos, las normas previstas por la UE se acercan a la fallida iniciativa suiza de responsabilidad corporativa, pero en otros puntos van menos lejos.
Los nuevos requisitos de la UE también se aplican a empresas de Suiza y otros terceros países, siempre que estas empresas alcancen una facturación anual de al menos 300 millones de euros en la UE. El gobierno federal quería saber con mayor precisión qué consecuencias tendrían para Suiza las normas previstas por la UE. Por ello encargó un estudio a la consultora BSS de Basilea y al Öko-Institut alemán.
Según el publicado el viernes Informe del estudio Es probable que entre 160 y 260 empresas suizas se vean directamente afectadas por las normas previstas por la UE debido a sus actividades en la UE. Muchas más empresas también sentirán las consecuencias indirectamente, especialmente como proveedores de empresas directamente afectadas que «traspasan» las nuevas obligaciones de diligencia debida a su cadena de suministro. Según una estimación aproximada de los autores del estudio, entre 10.000 y 50.000 empresas suizas podrían verse afectadas indirectamente por las próximas normas de la UE.
En la UE, los círculos empresariales se han quejado de los presuntos altos costos que supone para las empresas implementar las nuevas reglas. El estudio suizo habla de “costes a veces considerables”. Una extrapolación ilustrativa de los autores mostró que los costes de personal adicionales para todas las empresas suizas directamente afectadas por las normas de la UE ascienden a entre 120 y 550 millones de francos al año. El rango de estimaciones aproximadas de costes para las empresas suizas indirectamente afectadas es mucho mayor, entre poco menos de 200 millones y 9 mil millones de francos al año.
Una afirmación de tendencia de los autores del estudio basada en su encuesta entre empresas: para las empresas directamente afectadas, los costes adicionales son asequibles debido al tamaño de la empresa, mientras que las pequeñas y medianas empresas indirectamente afectadas podrían tener más dificultades.
¿Habrá un seguimiento pronto?
Las estimaciones aproximadas mencionadas se basan en un escenario sin nuevas normas suizas. Pero no debería seguir así. La fórmula propagada por el Consejo Federal para un conjunto de normas “coordinadas internacionalmente” significaría de hecho que Suiza implementaría las líneas generales de las nuevas normas de la UE “de forma autónoma”. Esto significaría que más empresas suizas se verían afectadas. Según el estudio, entre 440 y 600 empresas se verían directamente afectadas en el escenario de seguimiento. La estimación de las empresas afectadas indirectamente cambia relativamente poco en comparación con el escenario sin seguimiento.
El viernes, el Consejo Federal no tomó ninguna decisión sobre un posible seguimiento, sólo el nuevo estudio. anotado. Sin embargo, recordó que al rechazar la iniciativa de responsabilidad corporativa y votar sí a la contrapropuesta, Suiza había optado por una «legislación coordinada internacionalmente». Si está dispuesto a hacerlo, podría interpretar esto de manera ofensiva como una indicación de una próxima recreación.
El gobierno federal quiere actualizar el estudio en cuestión después de la decisión final de la UE sobre la nueva directiva. Y: “Después de este análisis en profundidad y observando cómo los estados miembros de la UE implementan la directiva, el Consejo Federal decidirá cómo proceder”.