I’Ucrania ¿Se unirá a la Unión Europea? Este viernes, Kyiv recibirá a una delegación de comisarios europeos, incluida la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, durante una cumbre entre el país en guerra y la UE. Entre los temas tratados estuvieron «la respuesta de la UE a la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania», «las iniciativas de Ucrania para una paz justa y para que los responsables respondan a sus acciones», pero también «la trayectoria europea de Ucrania y el proceso de adhesión», detalla un documento preparatorio publicado en el sitio web del Consejo Europeo.
Kyiv espera unirse para 2024
Este último punto es de especial interés Volodymyr Zelensky, casi un año después del inicio de la invasión rusa. Hace unos días, el presidente ucraniano también declaró que “Ucrania merece iniciar negociaciones este año para su adhesión a la UE”. El Jefe de Estado espera así acelerar el proceso de adhesión. Tras una solicitud tras la invasión rusa, el 24 de febrero de 2022, la Comisión Europea ha archivo de solicitud de Ucrania validado en junio, al mismo tiempo que la de Moldavia. Un retraso particularmente rápido, en particular debido a la urgencia de la invasión rusa.
Desde entonces, el expediente ucraniano parece haberse estancado, pues el ingreso a la Unión Europea es un proceso que lleva varios años. Por ejemplo, Hungría y Polonia solicitaron ser miembros de la UE en 1994 y lo lograron diez años después, en 2004. En total, ocho países son actualmente candidatos y aunque Kiev indica que espera unirse a la UE en 2024, hay pocos probabilidad de que se cumpla este plazo.
Invitado de Europa 1 El pasado mes de junio, pocos días después del anuncio oficial de la candidatura de Ucrania, el ex Ministro Delegado encargado de Europa, clemente beaune (actualmente Ministro Delegado encargado de Transportes), había subrayado que «no habrá procedimiento acelerado ni pase libre». Antes de que el país pueda integrarse a la UE, «será necesario, por supuesto, poner fin a la guerra, reconstruir el país, nivelar los requisitos democráticos y económicos. Tomará tiempo, pero estamos dando esta señal de apertura». agregó al micrófono de Sonia Mabrouk.
¿Hacia una afiliación gradual?
Tiempo, e incluso años, como explica Patrick Martin-Genier, profesor de Sciences Po y especialista en Europa en Senado Público. «Claramente, Ucrania todavía está lejos de satisfacer los criterios de membresía. La integración antes de diez años parece imposible», dijo. Criterios establecidos por el Consejo Europeo de Copenhague en 1993. Entre ellos, la necesidad de que el país sea un «Estado de derecho, basado en un sistema democrático estable que proteja a las minorías», que se base en una «economía de mercado viable con capacidad hacer frente a la competencia dentro del sindicato» o que se suscriba a los «objetivos de la unión política, económica y monetaria», detalla el sitio del gobierno Vida publica.
Requisitos que Ucrania no necesariamente cumple. Mientras tanto, parece que se abre otra posibilidad para el país, la de la adhesión gradual, que permitiría a Ucrania beneficiarse de determinados programas o financiación europeos. Una fórmula por la que optaría en particular el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, quien recordó, durante la cumbre de Kyiv, que “Ucrania es la UE, la UE es Ucrania”.
Por lo tanto, si Ucrania no se une a los 27 por un tiempo, la Unión Europea debería anunciar nuevas ayudas, en particular financiera y militar, al final de esta cumbre.