Los electores de la ciudad de Zúrich votarán el 3 de marzo sobre la indemnización por despido de los funcionarios políticos. La plantilla de un vistazo.
lo esencial en breve
- En la ciudad de Zúrich se van a regular nuevas normas sobre qué miembros electos de las autoridades deben recibir indemnizaciones por despido y cuál debe ser su cuantía.
- El Iniciativa popular de la UDC exige que sólo los concejales de la ciudad tengan derecho a compensación, y sólo en caso de ser eliminados. El monto máximo no debe exceder un salario anual.
- El Contrapropuesta del ayuntamiento y del ayuntamiento apunta en una dirección similar, pero difiere en términos del monto máximo de las indemnizaciones por despido y las circunstancias bajo las cuales los concejales municipales salientes deberían tener derecho a recibirlas.
¿Cuáles son los antecedentes de la iniciativa?
Las indemnizaciones por despidos para políticos que dimitieron de sus cargos han sido noticia en la ciudad de Zúrich en los últimos años. Particularmente grande fue la indemnización por despido de la concejal del SP, Claudia Nielsen. Tras su dimisión voluntaria, la entonces mujer de 56 años recibió tres años y medio de salario (856.657 francos).
Tres años más tarde, el compañero de partido de Nielsen, Roberto Rodríguez, recibió muchas críticas cuando el anterior presidente de la administración escolar del distrito, Uto, fue elegido director de su distrito escolar y recibió 651.000 francos en concepto de indemnización por su despido como presidente. El El escándalo fue tan grandeque Rodríguez finalmente no asumió el cargo de director de escuela.
Desde 2006, 24 miembros de las autoridades, entre ellos 8 concejales municipales, han recibido en total alrededor de 7,8 millones de francos en concepto de indemnizaciones por despido o dimisión.
En 2022 se revisó el reglamento y se limitó el importe de las posibles indemnizaciones a un máximo de 1,8 salarios anuales. Sin embargo, el círculo de beneficiarios se extiende más allá del ayuntamiento e incluye también al alcalde de la ciudad y a las oficinas del juez de paz, así como a las presidencias de las autoridades escolares de distrito.
¿Qué exigen los iniciadores?
Para la UDC, el caso Rodríguez fue la gota que colmó el vaso. En 2018, el partido ya había pedido en una moción una reducción de la indemnización por despido para los miembros electos de las autoridades. Después de Rodríguez, lanzó la iniciativa popular.
Esto exige que sólo los concejales municipales que hayan sido destituidos reciban una indemnización por despido. Esto debería equivaler a un máximo de un año de salario. Si los miembros ejecutivos dimiten voluntariamente o ya no se presentan a la reelección, ya no deberían recibir compensación.
Según los iniciadores, la indemnización por despido debería cancelarse para todos los demás miembros electos de las autoridades. Se trata de personas altamente cualificadas de las que se puede esperar que asuman la responsabilidad de su propia reorientación profesional.
¿Qué incluye la contrapropuesta?
Al igual que la iniciativa, la contrapropuesta también pretende garantizar que sólo los concejales municipales tengan derecho a una indemnización por despido.
Sin embargo, la contrapropuesta difiere de la iniciativa en dos puntos:
En primer lugar, no sólo los miembros que sean expulsados del comité, sino también los miembros que lo abandonen voluntariamente deberían tener derecho a una indemnización por despido. Con ello se pretende evitar que los concejales municipales se reorienten activamente en el mercado laboral durante su mandato.
En segundo lugar, la contrapropuesta de los ayuntamientos y ayuntamientos estipula que el importe de la indemnización por despido se mantendrá como está. Esto significa que en caso de renuncia voluntaria deberá cubrir un máximo de 1,5 salarios anuales y en caso de deselección un máximo de 1,8 salarios anuales.
Los partidarios de la contrapropuesta opinan que las exigencias de la UDC ya se han cumplido en gran medida, ya que se ha reducido el importe máximo de las indemnizaciones por despido. Desde entonces ya no es posible pagar indemnizaciones a la manera de Nielsen o Rodríguez.
El Parlamento y el ayuntamiento consideran justificable una reducción del número de personas elegibles de los 38 actuales a los 9 concejales.
Si se acepta la contrapropuesta, los funcionarios que ya no tienen derecho a prestaciones no deberían irse con las manos vacías.
Tanto el ayuntamiento como la comisión responsable del parlamento de la ciudad quieren que la indemnización por despido de los miembros electos de las autoridades se regule en el estatuto de personal. Esto significa que recibirían el mismo trato que los empleados de la ciudad en puestos comparables. Reciben indemnizaciones si son despedidos a pesar de un buen trabajo.
Para los funcionarios electos, esto significaría que, en caso de ser eliminados o no nominados, recibirían una indemnización de un máximo de alrededor de 1,2 salarios anuales.
La situación inicial de la contrapropuesta es tan complicada porque, cuando la UDC presentó su iniciativa popular, el ayuntamiento ya había elaborado una propuesta de indemnización por despido para los miembros electos de las autoridades. El Parlamento endureció aún más esta medida. El resultado fue la revisión antes mencionada del reglamento de 2022 sobre indemnizaciones por despido.
El Parlamento quería dar un paso más para reducir el número de personas elegibles. Dado que la UDC mantuvo su iniciativa, la contrapropuesta es ahora en realidad la implementación de la siguiente etapa de revisión a la que el Parlamento ya aspira.
Las consignas de los partidos
Si bien la AL ha decidido liberar los votos sobre la iniciativa, la mayoría de los partidos la rechazan.
El GLP y la UDC están de acuerdo con ambas propuestas, aunque en la cuestión clave prefieren la iniciativa popular a la contrapropuesta.
Posición del NZZ
El NZZ recomienda la aceptación tanto de la iniciativa como de la contrapropuesta. Es importante que la ciudad revise los libros en lo que respecta a las indemnizaciones por despido de los funcionarios electos. El status quo con 38 personas elegibles es insostenible.