El agua y los efectos de la crisis climática en la escasez de agua serán objeto de escrutinio el lunes en la cumbre climática de la ONU Cop27 en Sharm el-Sheikh cuando entra en su segunda semana.
Está previsto que las conversaciones finalicen el viernes, aunque es probable que continúen al menos hasta el sábado, y se esperan nuevas medidas y compromisos sobre temas que van desde la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero hasta la asistencia financiera para las naciones más pobres.
Además de las negociaciones formales, los anfitriones egipcios han organizado una serie de «días temáticos», en los que se debatirán temas que son clave para la crisis climática pero que quedan fuera de la convención marco de la ONU sobre el cambio climático, el tratado de 1992 bajo que se está llevando a cabo la 27ª conferencia.
El agua es motivo de especial preocupación para los anfitriones, ya que el Nilo sigue siendo la columna vertebral de la economía, la agricultura y la cultura egipcias. Algunos se preguntan cómo la ciudad turística de Sharm el-Sheikh, donde se han reunido 45.000 delegados para las conversaciones, se las arreglará para el agua en el futuro.
El género también ocupa un lugar central el lunes, con discusiones sobre cómo las mujeres enfrentan problemas particulares cuando se trata de la crisis climática. Las investigaciones han demostrado que las mujeres y las niñas se enfrentan a un aumento de la violencia en las zonas afectadas por los desastres relacionados con el clima, y que están en desventaja cuando se trata de cuestiones cruciales como los derechos sobre la tierra y la recepción de inversiones y ayuda.
Incluir a las mujeres y las niñas también es vital para resolver el problema. Mary Robinson, expresidenta de Irlanda y dos veces enviada climática de la ONU, que llegó a la Cop27 el sábado y que fue fundamental para garantizar que las Cops anteriores incluyeran un «plan de género» para el clima, calificó la crisis climática como «un problema creado por el hombre». con una solución feminista”.
El martes, la atención se desplazará hacia la sociedad civil. Egipto, un estado autoritario, tiene un pésimo historial en materia de derechos humanos y las cárceles están llenas de disidentes. Las actividades de la sociedad civil y las protestas se han reducido mucho en este Cop, y The Guardian ha sido informado de casos de intimidación. Los grupos de la sociedad civil utilizarán este día para tratar de insistir en la necesidad de la libertad de expresión como un medio para ejercer presión sobre los gobiernos sobre la emergencia climática.
La energía también será el centro de atención el martes, con una serie de anuncios esperados sobre nuevos acuerdos y asociaciones de energía limpia en varios países para una «transición justa» lejos de los combustibles fósiles. Esto significa ayudar a las personas con trabajos en las industrias de combustibles fósiles a pasar a trabajos en energía limpia.
El miércoles será el día de la biodiversidad. La protección de la naturaleza y las formas en que se puede combinar con la lucha contra la crisis climática, como la preservación y regeneración de los bosques y la restauración de humedales y turberas, como sumideros de carbono, o la regeneración de manglares como barreras contra las marejadas ciclónicas y el aumento del nivel del mar. se conocen como soluciones basadas en la naturaleza en la jerga climática.
Las soluciones basadas en la naturaleza recibieron mucha atención en Cop26, pero esto ha sido más silenciado en Sharm el-Sheikh. La próxima gran reunión de biodiversidad de la ONU, Cop15, tendrá lugar en Canadá en unas pocas semanas, así que espere escuchar más sobre las expectativas para esa conferencia el miércoles.
El último día temático será el día de las soluciones el jueves, cuando el sector privado podrá mostrar nuevas tecnologías e ideas. Hay muchos emprendedores verdes en Cop27 ansiosos por presentar sus ideas; también hay más de 600 delegados que se sabe que pertenecen a la industria de los combustibles fósiles, que están cortejando asiduamente a los gobiernos para insistir en que ofrezcan la solución. Es probable que se discuta si la captura y el almacenamiento de carbono es una tecnología viable, y si el hidrógeno de los combustibles fósiles es un «caballo de Troya» para que la industria del petróleo y el gas haga un lavado verde de sus productos.
Mientras tanto, las negociaciones en sí continuarán, principalmente en sesiones cerradas donde los países pueden discutir sus diferencias. Los temas incluyen la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero para cumplir con el objetivo de 1,5 °C y cómo ayudar a los países a adaptarse a los impactos del clima extremo, por ejemplo, mediante la restauración de manglares y arrecifes de coral, la construcción de diques, la regeneración de bosques o la instalación de sistemas de alerta temprana. La financiación de estos esfuerzos, desde los países ricos hasta los países pobres, también será objeto de escrutinio.
Carlos Fuller, el embajador de Belice, dijo: “Estoy muy alentado por la forma en que todas las partes se están involucrando constructivamente [on reducing emissions]. nos quedamos sin tiempo [in the first week] pero confío en que esta semana se obtendrá un resultado ambicioso”.
Pero agregó: “[I am] decepcionado con el compromiso con las finanzas, los mercados y las medidas de respuesta [to the climate crisis].”
El tema más polémico de todos es la pérdida y el daño. El término se refiere a los impactos del clima extremo tan severo que los países no pueden adaptarse a ellos; ejemplos recientes incluyen las devastadoras inundaciones en Pakistán en agosto y septiembre, que dejaron a 20 millones de personas necesitadas de ayuda humanitaria, y la sequía en curso en África, el peor en 40 años, que amenaza a casi 150 millones de personas con hambre extrema.
Las negociaciones sobre pérdidas y daños giran en torno a cómo brindar asistencia financiera a los países en desarrollo afectados por un clima tan extremo que, además de amenazar vidas, puede destruir su infraestructura y desgarrar su tejido social.
Las discusiones sobre pérdidas y daños como “compensación” a los países en desarrollo del mundo rico, o “responsabilidad” por parte de los países responsables de la mayoría de las emisiones de gases de efecto invernadero, están específicamente excluidas de las negociaciones, y lo han sido desde el acuerdo de París de 2015.
Ineza Umuhoza Grace, la negociadora de Ruanda sobre pérdidas y daños, dijo: “La financiación de pérdidas y daños ahora está en la agenda, pero queda mucho por hacer para garantizar que el compromiso financiero sea nuevo, adicional y accesible para todos. las comunidades vulnerables, y especialmente que no aumentará la deuda de los países en desarrollo. Necesitamos una estructura reformada, y los países en desarrollo son los que tienen la solución”.
Omar Alcock, negociador principal de Jamaica, dijo que se necesita más asistencia financiera para los países pobres. “Los programas de trabajo y los talleres no son lo suficientemente buenos. Ignorar lo obvio es negar las realidades asociadas con el cambio climático. La financiación de pérdidas y daños no es una cura, sino una necesidad”, dijo. “Las discusiones sobre pérdidas y daños han sido débiles y no se ha avanzado mucho [so far].”
Es probable que la redacción de todos estos temas se incluya en el texto de portada del Cop, un documento que resume dónde han llegado los países en los temas clave; qué resoluciones toman, sobre qué acción se debe tomar; y dónde están los principales desacuerdos.
Los negociadores están estudiando detenidamente textos potenciales sobre todos estos temas, pero es poco probable que produzcan un borrador de texto oficial hasta aproximadamente el miércoles, según fuentes dentro de las conversaciones. Hasta ahora, las negociaciones han sido bastante tranquilas, según los expertos, pero eso se debe en parte a que en esta etapa la mayoría de las opciones dentro de las decisiones y los textos se han dejado abiertas.
En el texto, estas posibles opciones se encuentran entre corchetes, lo que indica que aún no se ha acordado la redacción. A medida que avanza la semana, los países se verán obligados a elegir cuáles de las muchas opciones sobre cada tema se llevan adelante y cuáles se eliminan: intentarán eliminar lo más posible de los corchetes y dejar solo lo que todos los países puedan estar de acuerdo.
Una vez que se acuerde un borrador de texto inicial y lo emita la presidencia egipcia, pasará por varios borradores más mientras se analizan todos los corchetes restantes, de modo que la frase dentro de los corchetes pueda liberarse de los corchetes, modificarse o eliminarse.
A través de este arduo proceso, casi 200 países representados por miles de negociadores llegarán finalmente a un texto de portada que establece hacia dónde se dirige el mundo con respecto a la crisis climática, con obligaciones y resoluciones para países ricos y pobres, y un programa de trabajo que debería ayudar a los países a avanzar en la reducción de emisiones, cooperar en proyectos conjuntos, y para aquellos con los medios para brindar asistencia a los que no los tienen.
Al menos, ese es el plan. Las cosas pueden salir mal, y lo hacen, hasta los momentos finales.
El borrador oficial del texto de portada de Cop26, que cuando se adoptó se convirtió en el pacto climático de Glasgow, se publicó por primera vez el segundo miércoles de esa quincena de conversaciones. El documento de siete páginas pasó por cuatro borradores principales en el transcurso de los siguientes tres días, hasta la madrugada del sábado. Hasta el último minuto, todavía estaba sujeto a cambios: justo cuando el presidente de Cop26, Alok Sharma, pensó que estaba totalmente de acuerdo el sábado por la tarde, China e India intervinieron para exigir una «eliminación» del carbón a la que se hace referencia en el el texto se debilite a una «reducción gradual».
Esas tribulaciones de último minuto llevaron a Sharma al borde de las lágrimas. Sameh Shoukry, presidente de Cop27 de Egipto, buscará evitar el mismo destino.