El gobierno no quiere bailar con el silbato de los agresivos iniciadores de «Stop F-35». Prefiere centrarse en los conceptos básicos del estado de derecho y la democracia directa.
La ministra de Defensa, Viola Amherd, no quiere que los opositores del ejército la pongan en una mala posición.
¿Alguien más debería decir que los molinos en Bundesbern muelen lentamente? Tan pronto como los iniciadores enviaron los formularios de firma para la iniciativa «Stop F-35», ya habían sido verificados. Solo tomó tres días y medio hábiles: la solicitud ahora encabeza la lista de iniciativas populares que han surgido. Pero, ¿de qué sirve la plantilla?
El jefe de VBS, Amherd, tiene hasta finales de marzo de 2023 para sellar el contrato ya firmado por los estadounidenses y secar la compra de 36 aviones de combate F-35. Hasta entonces, todavía sería posible votar en contra de este proyecto, al menos en teoría. Los iniciadores querían poner en movimiento a Amherd y le presentaron el cronograma expreso hasta la fecha de votación del 12 de marzo de 2023. En consecuencia, el Ministro de Defensa debería haber presentado el mensaje correspondiente el miércoles. Pero ella no lo ha hecho.
Solo en el invierno en el Parlamento.
El DDPS preparará el mensaje «lo antes posible» y lo enviará al Consejo Federal, anunció el gobierno después de la reunión del Consejo Federal el miércoles. Entonces, el mensaje probablemente no se presentaría al Parlamento hasta la sesión de invierno, demasiado tarde para una votación en marzo siguiente. Con eso, Amherd y el Consejo Federal están declarando que la iniciativa recién certificada está clínicamente muerta, pero ¿cómo explica eso a los iniciadores?
Casi ningún otro negocio en la Berna federal es tan complicado y controvertido como la adquisición de los nuevos aviones de combate. A veces eran demasiado ruidosos, a veces demasiado combativos, demasiado estadounidenses o demasiado caros. Hasta el día de hoy, los opositores enfatizan lo cerca que estuvo la decisión fundamental.
Hace dos años, el 27 de septiembre de 2020, en medio de la privación de la crisis de Corona, 8.670 votos dieron la ventaja a favor del volumen financiero de seis mil millones de francos para la adquisición de un nuevo avión de combate. De acuerdo con las reglas del juego de la democracia directa, 8669 votos son más de los necesarios para reemplazar al envejecido F/A-18.
Y aquí es exactamente donde radica el problema: como no les gusta el tipo de avión, los opositores del ejército quieren usar una iniciativa para derribar el proyecto legitimado democráticamente. Ahora es el turno del Consejo Federal de verificar oficialmente las firmas. Ya decidió antes de las vacaciones de verano que quería adquirir los aviones de combate.
El Consejo Federal no quiere prejuicios
Para transmitir el mensaje de que no hay mensaje para el texto de la iniciativa dentro de un período de tiempo razonable, el Consejo Federal elige el lenguaje oficial en lugar del lenguaje político. El comunicado de prensa también es un poco de instrucción cívica para los iniciadores insistentes. El Consejo Federal recuerda que la iniciativa popular no tiene efectos jurídicos.
102.664 firmas certificadas no bastan para revocar una decisión que ya había aprobado la población, el Consejo Federal y, con el Consejo de los Estados, la mitad del Parlamento. Se crearía un precedente y se echaría una mano a un «uso no funcional del instrumento de la iniciativa popular como referéndum financiero de facto», dijo.
«Esto tendría consecuencias de gran alcance para los asuntos actuales y futuros del Consejo Federal y contradice los intereses de la Confederación de actuar política y legalmente de manera correcta». La democracia directa y el estado de derecho no solo viven de pros y contras, sino que deben organizarse formalmente: la comunicación F-35 del Consejo Federal como una reflexión refrescante sobre los conceptos básicos en estos tiempos turbios de incertidumbre.
También hay razones prácticas para que la acción del DDPS sea apoyada por el gobierno. Por un lado, el gobierno advierte sobre las consecuencias en la política de seguridad si la adquisición de aviones de combate se retrasa como resultado de la iniciativa. La lista de espera para el F-35 ha crecido desde el comienzo de la guerra en Ucrania. Si Suiza tuviera que cerrar de nuevo la ventana de tiempo ofrecida por los estadounidenses, tendrían que volver a hacer cola. Y el futuro de la Luftwaffe sería incierto. “A partir de 2030, la población ya no estaría protegida de amenazas y peligros del aire”, advierte el Consejo Federal.
Por otro lado, quieren evitar una colisión en el parlamento y en la administración entre el actual negocio de armas y la iniciativa presentada más tarde. El Consejo Federal no puede comentar la iniciativa con solo suposiciones y conjeturas. El mensaje sobre la propuesta «Stop F-35» no puede redactarse con la seriedad y el cuidado necesarios mientras no se sepa si el Consejo Nacional incluso aceptará los préstamos de adquisición en la sesión de otoño.
Esto probablemente debería estar listo para el 15 de septiembre. Si el Consejo Nacional también acepta la embajada del ejército este jueves por la mañana, Amherd puede, de hecho debe, firmar los contratos. El parlamento había escrito una orden correspondiente en la embajada para facilitarle la vida a Amherd.
Schlatter acusa a Amherd de romper su palabra
Aquí es donde entran de nuevo los iniciadores. Piden al Parlamento que elimine este plazo del mensaje del ejército. Califican la acción del Consejo Federal como una «maniobra evasiva cobarde». El hecho de que la población ya no pudiera comentar sobre la compra del F-35 fue una «ofensiva» a las más de 100.000 firmas, dijo el miércoles por la noche la consejera nacional verde, Marionna Schlatter. Ella también acusa al jefe de VBS de romper su palabra.
Cuando se transmitió el mensaje del ejército, unos días antes del comienzo de la guerra en Ucrania, Amherd había asegurado que quería esperar y ver la iniciativa. Unos días después, pidió a los iniciadores que retiraran el proyecto de ley. Al margen de la sesión de verano, se mostró convencida: «Firmaremos el contrato del avión de combate después de que el Consejo Nacional haya votado sí». Nada ha cambiado desde esta reunión del Consejo Federal. Y después de todo el ir y venir, las cosas podrían ir rápidamente con el F-35.