La República Federal está al límite de su capacidad de absorción. Los municipios en particular se quejan. El gobierno federal está exacerbando el problema con incentivos falsos y programas de admisión adicionales.
A Alemania le resulta cada vez más difícil acoger a los inmigrantes.
Los municipios de Alemania están al límite. Cada vez más distritos, pueblos y comunidades están perdidos cuando se trata de alojar a refugiados y solicitantes de asilo. Algunos incluso izan la bandera blanca. El administrador de distrito del distrito sajón de Bautzen pidió recientemente al ministro del interior del estado que detuviera las admisiones. El distrito se ve incapaz de acoger a más refugiados.
En Berlín, el Senado erige ciudades de tiendas de campaña y coloca contenedores. En otras ciudades, por falta de alternativas, se tienen que utilizar gimnasios, que luego ya no están al alcance de la población. Los políticos locales en realidad quieren evitar a toda costa tales situaciones competitivas entre ciudadanos y refugiados, para no forzar la aceptación entre la población.
La situación no es igual en todas partes. Según el servicio de medios Integration, las grandes ciudades como Berlín y Hamburgo están particularmente bajo presión. La tasa de ocupación de los alojamientos allí es casi del 100 por ciento. En Brandeburgo, Mecklemburgo-Pomerania Occidental y Baja Sajonia, dos de cada diez plazas siguen disponibles de media. Sin embargo, los desafíos son enormes. Y todavía podrían aumentar. El secretario de Estado del Interior de Berlín, Torsten Akmann, incluso espera que otro millón de refugiados ucranianos vengan a Alemania en vista del invierno.
De Ucrania a Alemania
Más de un millón de refugiados de Ucrania
Solo en este año, la República Federal ya ha acogido a más personas que en el pico de la crisis de asilo en 2015 y 2016. En ese momento, se registraron un total de 1.187 millones de personas. Hasta octubre de este año inclusive, este número ya ha sido superado por 20.000 entradas. Los refugiados de guerra de Ucrania constituyen la mayoría.
Según las autoridades alemanas, a mediados de noviembre se registraron más de 1.021 millones de ucranianos. Un tercio son menores de edad. La mayoría de los adultos, el 70 por ciento, son mujeres. Se dice que un pequeño número podría haber viajado a otros países de la UE o haber regresado a casa. El número de nuevos refugiados que llegan de Ucrania también ha disminuido recientemente.
También hay solicitantes de asilo de todo el mundo. Según las autoridades, 181.612 personas solicitaron asilo en Alemania entre enero y octubre inclusive. Eso fue casi un 20 por ciento más que el año anterior durante este período. En el caso de las solicitudes iniciales, hubo incluso un aumento de casi el 40 por ciento. La mayoría de los inmigrantes no ucranianos provienen de Siria, seguidos de afganos, turcos e iraquíes. Debido a la difícil situación económica y la inflación galopante, muchos sirios no quieren o no pueden quedarse en Turquía, pero tampoco regresan a su patria y emprenden el camino hacia Europa. Muchos turcos también están tratando de afianzarse en otros lugares.
Los ucranianos tienen un estatus diferente al de los solicitantes de asilo
El estatus legal de los ucranianos difiere del de otros inmigrantes. Puede entrar en la UE sin visado y disfrutar de protección temporal. Debe estar registrado en Alemania dentro de los 90 días. No necesitan pasar por un procedimiento de asilo. A diferencia de los solicitantes de asilo, no reciben ninguna prestación en virtud de la Ley de prestaciones para solicitantes de asilo, pero se han integrado en el sistema de asistencia social regular desde junio. También se les permite trabajar y tener acceso al seguro médico obligatorio. Las organizaciones de refugiados han criticado esto como un sistema de dos niveles.
A diferencia de 2015/16, cuando Angela Merkel abrió la frontera dio nueva vida a la AfD en apuros, la admisión de ucranianos en Alemania no es políticamente controvertida hoy en día. Incluso la AfD crítica para la migración no los cuestiona. Es demasiado obvio que la gente del país atacado necesita la solidaridad de sus vecinos. Sin embargo, hay críticas de la oposición de que el gobierno federal está exacerbando aún más el problema.
«Este gobierno federal no ha aprendido nada de 2015 y está siguiendo deliberadamente una política de admisión fallida», dice el ministro del Interior de Baviera, Joachim Herrmann, de la NZZ. Christian Social es particularmente crítico con el hecho de que el gobierno federal decidió nuevos programas de admisión para 40.000 afganos sin consultar a los estados federales. De hecho, sobre el personal local que trabaja para Alemania durante la misión en Afganistán Además, todos los meses son llevados a Alemania miles de activistas por los derechos de las mujeres, periodistas y otras personas amenazadas por el régimen talibán.
Ha aumentado la migración ilegal
En representación de las críticas de la Unión, Herrmann también se queja de la protección fronteriza ineficaz. “Queremos recibir refugiados de guerra de Ucrania. Debemos limitar aún más la afluencia de otros refugiados. Esto requiere una mejor protección de las fronteras exteriores de la UE», dice. En octubre, la ministra federal del Interior, Nancy Faeser, anunció que se ampliarían los controles en la frontera alemana con Austria. Sin embargo, debido a que el país se abstiene de ser rechazado en sus fronteras, cualquier persona que haya llegado a suelo alemán aún puede solicitar asilo en Alemania. Y Alemania está obligada a examinar todas las solicitudes de asilo.
Durante meses ha quedado claro que la migración ilegal en la ruta de los Balcanes ha aumentado considerablemente en comparación con el año anterior. El gobierno federal ya tenía las cifras correspondientes de la agencia de protección fronteriza de la UE, Frontex, en el verano. Una de las razones, además de la eliminación de las restricciones de viaje relacionadas con el coronavirus, es que Polonia ha detenido temporalmente la fuerte migración a través de Bielorrusia. En el sureste de Europa se ha producido un retorno a las rutas terrestres.
Además, el llamado acuerdo de refugiados con Turquía, que como país de origen de la ruta debería hacer una contribución significativa al control de la migración, aparentemente no está funcionando tan bien. Serbia también había eximido a los ciudadanos de los estados que apoyan su política de Kosovo del requisito de visado, para disgusto de la UE y Suiza. Numerosos tunecinos, por ejemplo, parten por este motivo.
Mientras tanto, un buen número de estas personas han llegado a Alemania tras haber pasado por una serie de países seguros, incluidos los de la UE. Bavaria, que se encuentra al final de la ruta, se ve particularmente afectada. La Policía Federal contó recientemente más de 70.000 inmigrantes ilegales en toda Alemania. Esto surge de una respuesta del gobierno federal a una solicitud del grupo parlamentario AfD.
Esto significa personas que no tienen un permiso de entrada a Alemania. El oscuro número de entradas ilegales es, por supuesto, mayor. De una forma u otra, la mayoría solicita asilo y termina en las estadísticas oficiales de asilo. Las posibilidades de completar con éxito el trámite varían según el país de origen. Sin embargo, existen numerosas posibilidades de objeción ante un rechazo. Y el rechazo no significa la deportación.
Las dos rutas de los Balcanes
Porque durante años Alemania no ha podido deportar a un número significativo de solicitantes de asilo que finalmente han sido rechazados y solo son tolerados a sus países de origen. En su acuerdo de coalición, el gobierno de Ampel se fijó como meta una “ofensiva de repatriación” en 2021. Este consistía en desalojar criminales y amenazas en particular. Sin embargo, hasta ahora no ha habido éxitos rotundos. Las identidades poco claras y los países de origen que no están dispuestos a recuperarlos suelen ser la razón. En el primer semestre de 2022 se sacaron del país 6.198 extranjeros que estaban obligados a salir del país, un incremento del 9 por ciento en comparación con el mismo período del año anterior. Pero eso no es un cambio de tendencia.
Cualquiera que llegue a Alemania puede quedarse
Esto confirma la impresión de que aquellos que solo han llegado a Alemania no deben temer tener que abandonar el país nuevamente. Y el hecho de que muchos inmigrantes acaben en Alemania a pesar de haber pasado por varios países de la UE naturalmente tiene que ver con el alto nivel de beneficios para los solicitantes de asilo, incluso para los estándares europeos.
Los políticos de la CDU, CSU y AfD también temen que el gobierno federal proporcione más incentivos para la inmigración ilegal a través de proyectos de política social. Además de la renta ciudadana, que estará en gran parte libre de sanciones en los primeros meses, el llamado derecho de residencia también entrará en vigor el 1 de enero de 2023. Los extranjeros tolerados que han vivido en Alemania durante más de cinco años sin ser sancionados deberían poder demostrar durante un año que que puedan cuidarse solos. De lo contrario, vuelven a caer en el Duldung. Los críticos se quejan de que mezclar asilo y migración laboral crea un falso incentivo adicional.
Incluso años después de la gran crisis migratoria de 2015/16, Alemania todavía está muy lejos de una política de asilo y migración que funcione.