Personal inseguro, reproches de la comisión de auditoría: Christian Bock se perdió con la reestructuración radical de las aduanas y los guardias fronterizos. Ahora Karin Keller-Sutter está asumiendo las consecuencias.
Con efecto inmediato, Christian Bock ya no es director de la Oficina Federal de Aduanas y Seguridad Fronteriza.
Como es habitual en estos casos, las partes han pactado una «extinción consensuada de la relación laboral». El gobierno federal escribe esto en un comunicado el miércoles. Sin embargo, no explica por qué Christian Bock, director de la Oficina Federal de Aduanas y Seguridad Fronteriza (Bazg), deja la administración. Más bien se elogia al abogado doctorado. Durante su mandato de 7 años, gestionó con éxito numerosos proyectos a gran escala. Se menciona explícitamente el programa de transformación de Dazit encargado por el Consejo Federal, que está provocando fuertes críticas tanto interna como externamente. Se dice que Bock demostró ser un excelente gestor de crisis, durante la pandemia y la guerra de Ucrania.
Cuando Karin Keller-Sutter se hizo cargo del departamento de finanzas de Ueli Maurer a principios de 2023, se enfrentó a situaciones difíciles en varios frentes. Más aguda fue la dramática situación del gran banco CS, que estuvo al borde del colapso a mediados de marzo. Además, las finanzas del gobierno federal están en problemas y los primeros planes de ahorro ya están causando polémica.
Paso ligero
En última instancia, Maurer dejó un gran proyecto a su sucesor con la conversión y digitalización de las aduanas y el cuerpo de guardia de fronteras. Con el apoyo de su jefe, Bock siguió adelante con una transformación ambiciosa, tecnológicamente, en términos de personal y organizacional. El ritmo que marcaron los dos no solo fue demasiado audaz para los empleados y las asociaciones de personal insatisfechos, sino también para los políticos. El Comité de Auditoría (GPK) del Consejo de Estados publicó un informe crítico sobre el proyecto en 2022. Afirma que el Consejo Federal ha presentado al Parlamento un hecho consumado. Todavía no ha podido decidir sobre la revisión total prevista de la ley aduanera, que es necesaria para la conversión.
Otro tema controvertido es la fusión de las descripciones de trabajo anteriormente separadas del especialista en aduanas que controla las mercancías y el guardia fronterizo responsable de controlar a las personas. Este plan crea incertidumbre internamente. Los empleados de aduanas civiles temen tener que asumir operaciones armadas en el futuro. La información y la implicación de la plantilla también son criticadas por GPK.
En el Parlamento, la revisión de la ley redactada bajo la égida de Bock y Maurer está al borde. Los cantones de los que formaba parte la Comisión Económica del Consejo Nacional criticaron que el proyecto, que había sido completamente revisado bajo Maurer, no fuera enviado a otra consulta. Los cantones nunca han podido comentar formalmente las normas parcialmente completamente nuevas.
Keller-Sutter intenta guardar la plantilla. Estableció un grupo de trabajo integrado por representantes de los cantones y del gobierno federal. Se las arreglaron para llegar a un acuerdo en la mayoría de los puntos de discordia. Sus propuestas forman ahora la base de los debates en la Comisión Económica.
Asociación de personal: el cambio como oportunidad
Ahora Keller-Sutter ha decidido hacer un nuevo comienzo en términos de personal. Los observadores atestiguan que le dio a Bock una buena oportunidad. Aparentemente, llegó a la conclusión de que la cooperación en estas circunstancias no es posible. Su decisión provocó duras críticas por parte del SVP. El presidente del grupo, Thomas Aeschi, tuiteó que Keller-Sutter quería verse bien en público a toda costa. Te permites ser chantajeado por una campaña políticamente (de izquierda) de CH Media y sacrificas al director de la oficina.
En 2021, los diarios CH Media publicaron una serie de artículos sobre el jefe de la autoridad presuntamente arbitrario. Sembraba el miedo y la arbitrariedad entre sus subordinados. Debajo de él, se eliminaron filas de cuadros, se habló de un clima tóxico. También hubo quejas sobre el estilo de gestión de Bock en las asociaciones de personal. Ante tales críticas, su exsupervisor, Ueli Maurer, siempre adoptaba una postura protectora frente al director de su oficina.
Sarah Wyss es presidenta de Garanto, el sindicato de trabajadores de aduanas. Ella habla de una relación difícil con el ex director. La colaboración social no salió como uno quisiera. Sin embargo, desde que Keller-Sutter se hizo cargo del departamento, esto ha mejorado notablemente, dice el Consejero Nacional de SP. Fue posible reducir las incertidumbres jurídicas. Wyss ve el cambio en la cima como una oportunidad.
salario anual como indemnización por despido
Con efecto inmediato, la subdirectora Isabella Emmenegger se hará cargo de la gestión del Bazg de forma interina. El abogado de 46 años ha estado trabajando en varios puestos en la Oficina Federal desde 2017. Se anuncia el puesto de Director.
Bock estará disponible para el departamento de finanzas durante dos meses para tareas especiales. Asesorará sobre la transferencia del Centro Nacional de Seguridad Cibernética del Departamento de Finanzas a una oficina federal separada en el Departamento de Defensa.
El exdirector recibirá una indemnización de 12 meses de salario. Lo recibirá una vez finalizado su período de preaviso a fines de octubre de 2023. Según su propia información, el departamento de finanzas cumplirá con las modalidades reguladas en la Ordenanza Federal de Personal en lo que respecta a la compensación. El salario anual de los directores de oficina es de hasta 350.000 francos.