Fin del suspenso a la vista. El gobierno debe apretar el botón de la 49.3 para acortar los amargos debates sobre la primera parte del presupuesto para 2023, que puso a prueba al campo presidencial y frustró a las oposiciones. Tras acusar a este último de «bloquear» el martes, el primer ministro Elisabeth Borne debería recurrir a ella acudiendo por la tarde a la Asamblea Nacional, escenario de una serie de derrotas de los macronistas en las votaciones de las enmiendas presupuestarias.
Este disparo del miércoles es «probable», dijo el martes el portavoz del Gobierno. olivier veran, después de ocho días de debates a veces tormentosos. Nada «escandaloso» en este uso de 49.3, trató de desactivar en Francia Inter el jefe del modem François Bayrouque recuerda que gracias a «este mecanismo pensado por la Constitución», «el Gobierno tiene los medios para forzar la adopción de un texto cuando las oposiciones en realidad se acomodan a él».
Misma observación para Aurore Bergé, presidenta del grupo Renacimiento en la Asamblea Nacional, quien le resta importancia: «Tampoco es el diablo, 49.3. Es una herramienta que se usó antes y se usará después de nosotros. Esta no es una herramienta que se hecho contra la mayoría, es una herramienta que se hace porque vemos que no hay un diputado opositor que esté listo para votar el presupuesto.
Los ánimos se encendieron de nuevo
La oposición le devuelve el balón a la mayoría, desde Agrupación Nacional hasta La France insoumise, cada uno considera que ha sido constructivo, como justifica el diputado ecologista Sandrine Rousseau. “El gobierno no ha hecho una sola apertura desde el inicio de esta sesión. Se niega, niega que no tenga la mayoría absoluta”, dice.
Los ánimos volvieron a estallar durante la noche del martes al miércoles en el Palais-Bourbon, cuando los diputados de Nupes criticaron al campo presidencial por «pretender» debatir «mientras esperaban el 49,3». También por el RN vicepresidente de la Asamblea Nacional, Sébastien Chenu, al micrófono de RTLel gobierno es «bastante hipócrita ya que nos hace debatir» mientras que «todo lo que votamos en la noche en la Asamblea Nacional, lo deconstruye».
Todavía quedan 2.000 enmiendas por considerar
Quedan por examinar cerca de 2.000 enmiendas, y es posible que no haya tiempo para abordar ciertos temas delicados, como la tributación de las «superganancias». Las oposiciones apuntan a una contradicción con la voluntad de «diálogo» mostrada por el ejecutivo, que por su parte rechaza cualquier «paso forzoso», considerándose constreñido por la única mayoría relativa que tiene.
El artículo 49.3 de la Constitución le permite aprobar un texto sin votación, salvo que se apruebe una moción de censura.
Los diputados de los Nupes (LFI, PS, EELV, PCF) y de la RN están en los tacos de salida para sortear el suyo en cuanto se active el trámite. Pero casi no tienen posibilidades de derribar el gobierno, los RN electos han excluido «a priori» de votar un texto de los Nupes, y viceversa. La moción de la izquierda, que será presentada por la presidenta de los diputados verdes Cyrielle Chatelain, estará «muy abierta» a movilizarse lo más posible, aseguró Danièle Obono (LFI), para quien la «minoría presidencial» muestra «su fiebre».
Se completará la primera lectura de la parte de ingresos del proyecto de presupuesto, pero ¿qué modificaciones incluirá el gobierno en el texto presentado a 49.3? Sabiendo que puede retener o destituir a su gusto a los que han sido votados o rechazados, y aun a los que aún no han sido examinados.
El Ejecutivo habría dado luz verde a un centenar de enmiendas
De cara a los diputados renacentistas, Elisabeth Borne ha subrayado este martes que ha habido «propuestas interesantes que se tendrán en cuenta en el texto final». El Ministro de Economía, bruno el alcalde, se cuidó de no despertar demasiadas esperanzas: «será sin mí» si el texto final hiciera descarrilar las finanzas públicas, lanzó el lunes en una reunión en Matignon según un participante. Según un Ejecutivo mayoritario, el Ejecutivo ha dado luz verde a un centenar de enmiendas, en su mayoría de la mayoría y algunas de la oposición, con un coste de entre 700 y 800 millones de euros. Estos incluyen el fortalecimiento del crédito fiscal para el cuidado de niños, la reducción de impuestos para las empresas más pequeñas e incluso la eliminación de una ventaja fiscal que disfrutan los aviones privados.
Pero no se trata de incluir la enmienda MoDem sobre la tributación de los «superdividendos», aún adoptada con el apoyo de la izquierda, la RN y hasta una veintena de diputados renacentistas. Una «falta política», juzgó en LCI el número uno de la CFDT Laurent Berger.
¿Un segundo 49,3 para el proyecto de presupuesto de la Seguridad Social?
También es no a una propuesta del PS, aprobada en sesión, para el establecimiento de un crédito fiscal por el resto a pagar por todos los residentes en residencias de ancianos, considerado demasiado caro. Un líder de la mayoría confía en que «si no hubiera sido por la crisis del combustible», habría «seguido proclamando que era necesario activar antes la 49.3», sin duda la primera de una larga serie, hasta la adopción definitiva de el presupuesto a mediados de diciembre. El Consejo de Ministros de este miércoles podría autorizar al Gobierno a recurrir a un segundo 49,3, esta vez para el proyecto de presupuesto de la Seguridad Social.
Los intercambios se reanudarán el miércoles a las 15.00 horas con un debate en torno a la «deducción de ingresos en beneficio de la UE». La intervención del jefe de Gobierno, que debe estar en el Senado a primera hora de la tarde, sólo podía producirse después. “Se abre una ventana a partir de las 17 horas”, desliza una fuente del Gobierno.