Después de mucho trabajo preparatorio, los ministros alemanes de Trabajo y Finanzas presentaron un “paquete de pensiones”. Su objetivo es estabilizar los niveles de pensiones y desarrollar una fuente de financiación financiada.
Los autores del “paquete de pensiones”: el ministro de Trabajo, Hubertus Heil (izquierda) y el ministro de Finanzas, Christian Lindner (centro).
Las pensiones de vejez no sólo son un tema políticamente explosivo en Suiza, sino que también en Alemania tienen dificultades. El martes, el Ministro de Trabajo socialdemócrata Hubertus Heil y el Ministro de Finanzas liberal Christian Lindner presentaron un “paquete de pensiones” que pretende estabilizar el nivel de las pensiones legales e iniciar el desarrollo de un pilar de capitalización de las pensiones legales.
Las contribuciones no son suficientes
Actualmente se está coordinando con los demás departamentos gubernamentales un proyecto de ley correspondiente. El objetivo es que esto sea aprobado no sólo por el Consejo de Ministros sino también por el Bundestag antes de las vacaciones de verano, afirmó Heil a los medios de comunicación. La pensión legal, de la que se trata aquí, es el instrumento más importante para la seguridad financiera durante la jubilación para la mayoría de las personas en Alemania, sobre todo porque los planes de pensiones empresariales y privados son voluntarios.
El seguro de pensiones obligatorio, al igual que el AHV suizo, se financia hasta ahora según el sistema de reparto: las pensiones de los pensionistas de hoy se financian con las cotizaciones de los empleados de hoy. Las cotizaciones ascienden actualmente al 18,6 por ciento del salario bruto; Son pagados por igual por el empleador y el empleado. Sin embargo, ya no son suficientes, por lo que son necesarias subvenciones del presupuesto general del Estado. La subvención anual asciende actualmente a más de 110 mil millones de euros, lo que corresponde a casi una cuarta parte de todo el presupuesto federal.
Sin embargo, como destacó Heil, no debería haber más aumentos en la edad de jubilación. Según la ley actual, esta edad aumentará gradualmente hasta los 67 años en 2031.
Los niveles de pensiones deberían seguir siendo los mismos
Un elemento central de la reforma es la estabilización del nivel de pensiones en el actual 48 por ciento. Lo que se quiere decir es que una pensión estándar para un pensionista que ha cotizado basándose en un ingreso promedio durante 45 años debería ascender al 48 por ciento del ingreso promedio de un empleado.
Según la ley actual, este porcentaje pronto comenzaría a disminuir a medida que cambie la demografía; Por lo tanto, los pensionados se volverían más pobres en comparación con la población activa. Según el borrador, la estabilización está prevista legalmente hasta 2039, pero también debería aplicarse más allá de esa fecha.
Nueva cobertura también de capital
Además de las contribuciones y los subsidios federales, una tercera fuente contribuirá al financiamiento en el futuro: el llamado capital de generación. Según los planes de reforma, bajo este título se constituirá un capital social que será gestionado por una fundación de derecho público. Esta fundación está destinada a recibir préstamos del Estado, que a su vez el Estado financia mediante préstamos. Este año se han presupuestado 12 mil millones de euros para ello y en el futuro se espera que las asignaciones aumenten un 3 por ciento anual. Además, hasta 2028 se transferirán a la fundación activos federales por valor de 15 mil millones de euros para proporcionar capital social. Por ejemplo, se están considerando inversiones gubernamentales en empresas.
De esta manera, el “capital generacional” debería alcanzar un stock de capital de al menos 200 mil millones de euros a mediados de la década de 2030. El dinero se invierte en el mercado de capitales. Según Lindner, se puede esperar un rendimiento que probablemente sea significativamente mayor que el interés que el Estado debe pagar para reunir el capital necesario. A partir de mediados de la década de 2030, al menos 10 mil millones de euros fluirán anualmente de estos ingresos (pero no del capital social) como subsidio al seguro de pensiones legal.
Sin embargo, esto sólo frenará el aumento de las cotizaciones al seguro de pensiones, pero no lo impedirá. Los costes derivados del envejecimiento de la sociedad y de la mencionada estabilización de los niveles de pensiones son demasiado elevados. El Ministerio de Finanzas espera que la tasa de contribución aumente a más del 20 por ciento de los salarios brutos después de 2030 y que los subsidios del “capital generacional” reduzcan la tasa entre 0,3 y 0,4 puntos porcentuales.
El “capital generacional” es una vieja preocupación de Lindner. El martes habló de un cambio de paradigma, ya que por primera vez la financiación de reparto del seguro de pensiones obligatorio se complementa con un componente de capitalización.
Puede contactar con el corresponsal comercial de Berlín, René Höltschi, en las plataformas X y LinkedIn consecuencias.