La asociación de estados muestra cómo quiere llegar a ser “climáticamente neutral” en términos netos. No está claro quién soportará las consecuencias financieras de la transición ecológica. Los agricultores ya se han defendido con éxito de esto.
Al igual que aquí en París, los agricultores de toda Europa se están manifestando contra regulaciones medioambientales más estrictas y, por tanto, costosas.
Los objetivos medioambientales de la UE son ambiciosos, pero sigue siendo nebuloso cómo alcanzarlos. Para 2040, las emisiones de gases de efecto invernadero como dióxido de carbono, metano y óxido de nitrógeno deberían reducirse en un 90 por ciento en comparación con 1990. La UE quiere ser netamente “climáticamente neutral” para 2050. Así lo anunció la Comisión el martes.
Por un lado, se trata de un proyecto ambicioso; Por otro lado, la reducción prevista es tan alta como el objetivo mínimo fijado por el consejo científico climático de la UE.
El término “neto” también es revelador. La UE no quiere reducir las emisiones a cero; eso no sería posible. También se puede hacer desaparecer algunos de los gases de efecto invernadero, por ejemplo extrayendo dióxido de carbono y almacenándolo en un antiguo yacimiento de gas. Sin embargo, la tecnología para ello aún no está completamente desarrollada e incluso está prohibida en algunos estados miembros.
Miedo a una victoria electoral de la derecha
Actualmente hay una campaña electoral en la UE. A principios de junio, los ciudadanos eligen a los miembros del Parlamento de la UE. Este es un mal momento para iniciar una legislación ambiental estricta. En particular, las protestas de los agricultores han asustado recientemente a los políticos, especialmente a los del Partido Popular Europeo (PPE).
Considera que los agricultores son un grupo importante de votantes y teme que un gran número de ellos deserten y se pasen a partidos de derecha si se les carga con demasiada protección ambiental. Por ello, en las últimas semanas, los representantes del PPE han presionado a la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, que también pertenece al partido. Exigieron que los agricultores no fueran tratados con demasiada dureza.
El lobby obviamente funcionó. Al contrario de lo previsto, la agricultura no tiene por qué reducir a la mitad el uso de pesticidas. «Nuestros agricultores merecen ser escuchados», dijo von der Leyen en Estrasburgo en el Parlamento de la UE.
En particular, las grandes industrias han logrado reducir el consumo de recursos en los últimos años. Sin embargo, actualmente sufre altos costos de energía. La agricultura, por el contrario, no ha logrado nada en términos ecológicos, pero también está lejos de ser el mayor emisor de gases de efecto invernadero. El sector “produce” aproximadamente la misma cantidad hoy que en 2005.
La agricultura europea se compone principalmente de pequeñas y medianas explotaciones, que normalmente cultivan tierras cultivables de unas pocas decenas de hectáreas. La rentabilidad es baja y apenas queda dinero para invertir. La estructura comercial del sector también dificulta la difusión de nuevos conocimientos ecológicos. Las explotaciones agrícolas no son grandes empresas, sino empresas familiares cuyos propietarios tienen una edad superior a la media y apenas asisten a cursos de formación adicional.
Queda abierta la cuestión de quién debería impulsar y, sobre todo, pagar la reestructuración ecológica del sector agrícola: los agricultores, los consumidores o los contribuyentes. Por supuesto, los agricultores opinan que no tienen capacidad financiera para gestionar la transición verde.
Ésa es una de las razones por las que actualmente se están manifestando con tanta violencia. En Alemania y Francia, las protestas fueron provocadas por la pérdida de privilegios fiscales para el combustible, pero en última instancia, las numerosas regulaciones nuevas están abrumando a la profesión.
Las disputas legales amenazan
Al mismo tiempo, la Comisión debe actuar porque la definición de objetivos climáticos es necesaria en la ley europea de protección del clima. Además, las regulaciones nacionales especifican objetivos ambientales. En los Países Bajos, por ejemplo, el gobierno se ha comprometido a garantizar que se utilice menos nitrógeno en la agricultura. Si no se alcanzan los umbrales, la política y la agricultura corren el riesgo de ser demandadas por organizaciones ecologistas.
Por lo tanto, unas leyes agrícolas más estrictas son un tema explosivo. El objetivo de reducción de la Comisión es sólo una sugerencia. La tarea de la nueva Comisión después de las elecciones europeas será presentar una ley vinculante.