Suiza juega el papel del hotelero discreto en Davos. Eso no es sorprendente: un gobierno estatal que quiere guardar silencio sobre todo simplemente no tiene nada que decir sobre Leyen y compañía. Por eso los invitados prefieren hablar entre ellos.
Es todo menos arte: Von der Leyen and Co. simplemente no necesita un intercambio con Suiza. Vienen a Davos para discutir los grandes temas más allá del país anfitrión.
Unos cuantos apretones de manos aquí y allá, una pequeña charla durante la cena y, al menos, el discurso de apertura: los Consejeros Federales que viajan a Davos pueden estar completando un programa repleto, pero difícilmente pueden hacer uso del Foro Económico Mundial 2023. Atrás quedaron los días en que se sentaron las bases para el acuerdo de libre comercio con China en Davos o cuando la delegación de Berna en el WEF se pronunció sobre un acuerdo similar con los EE. UU.
El presidente estadounidense permanecerá en Washington este año, pero este año tampoco faltan posibles socios de diálogo: el presidente federal Alain Berset podría hablar en privado con la presidenta de la Comisión de la UE, Ursula von der Leyen, sobre las perturbaciones atmosféricas. La jefa del Departamento de Defensa (DDPS), la consejera federal Viola Amherd, tuvo la oportunidad de filosofar con el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, sobre los pilares de una mayor cooperación en una charla informal.
Lienzo en lugar de papel cuadriculado
La UE, en particular, le está dando la espalda a Suiza. El jefe negociador responsable, Maros Sefcovic, canceló sin más su participación en el WEF, su jefa, von der Leyen, aparentemente no encontró lugar en su agenda para las conversaciones con los anfitriones suizos. El secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, solo se encuentra con el jefe del DDPS, Amherd, para un apretón de manos. Al menos hay una pequeña cumbre en el expediente energético: los consejeros federales Parmelin y Rösti se reúnen con el ministro de Economía alemán, Robert Habeck. Independientemente del resultado, este es un punto brillante.
El WEF anula las operaciones políticas de Berna, y el esfuerzo requerido para garantizar la seguridad de los invitados estatales es considerable. Sin embargo, hay poco entusiasmo por parte de los departamentos de Berna para involucrar a los invitados en debates políticamente creativos con vistas a las montañas cubiertas de nieve. Amherd quiere hablar con la OTAN en otra ocasión. En cuanto a la relación con la UE, se hace referencia a las conversaciones exploratorias del próximo viernes. Obviamente, el Consejo Federal preferiría jugar el juego diplomático de levantar el ánimo que crear espacio para nuevas ideas.
La crisis de la seguridad basada en reglas requiere pensar más allá del papel cuadriculado. ¿Dónde, si no en Davos, tiene el Consejo Federal la ventaja local para explicar informalmente a sus vecinos y socios las ventajas del caso especial suizo y fortalecerlo? Pero el Departamento de Relaciones Exteriores (EDA) parece estar solo en sus intentos de posicionar a Suiza sabiamente para enfrentar la guerra en Europa.
Se pedirá al Presidente Federal
El Consejo Federal, como colectivo, se apega a una política de inmovilidad, tanto interna como externamente. Los guardafrenos, los escépticos y, peor aún, las fuerzas destructivas tienen el poder de definición. Cada pensamiento nuevo está sofocado con una manta de fieltro intelectual. Los consejeros federales que no pueden decir nada más que frases generales no son interlocutores.
Es todo menos arte: Von der Leyen and Co. simplemente no necesita un intercambio con Suiza. Vienen a Davos para discutir los grandes temas más allá del país anfitrión. Esta vez, Suiza juega el noble papel secundario del hotelero, creando un buen ambiente que asegura una estancia inspiradora en los Alpes nevados. Los invitados hablan entre ellos.
En particular, los actuales tratos descarados de Bruselas con Suiza requirieron una acción más enérgica por parte de Suiza. El presidente federal estaría en demanda, pero prefiere posar con artistas en el canal de autorretratos Instagram. La voluntad de crear se ve diferente. Pero eso es exactamente de lo que se trata el WEF. El Consejo Federal debería prepararse específicamente para conversaciones estratégicas, en lugar de quedarse un poco al lado de los grandes en Davos.