Putin puede haber tenido el plan de castigar a Ucrania de una vez por todas por su curso hacia el oeste durante algún tiempo. Pero otra razón de la guerra es que su régimen ha fracasado en términos de civilización y desarrollo económico en Rusia.
Los muchos que nunca logran la prosperidad en Rusia todavía tienen que rezar. Moscú, 2021.
Cualquiera que quiera comprender los objetivos de guerra y conquista de Rusia y desarrollar cursos de acción alternativos debe tener en cuenta los incentivos de Vladimir Putin y su régimen. Surgen de la situación política y económica de Rusia. Su análisis nos lleva a concluir: la guerra es ahora el objetivo.
Putin y su familia no han podido convertir a Rusia en una economía de mercado de alto crecimiento en los últimos veinte años. En cambio, Rusia se basó en la explotación de los recursos naturales y adquirió características cada vez más autoritarias y mafiosas. Los beneficios de esta estrategia son limitados y dependen de los precios del mercado mundial de las materias primas. Estos no aumentan de manera constante, especialmente si los esfuerzos globales de descarbonización tienen éxito.
El crecimiento a largo plazo de la prosperidad es, por lo tanto, difícilmente posible sin la liberalización y la democratización. Pero esto probablemente traería la caída del régimen: perdería importantes partidarios porque sus ganancias ya no dependían de su cercanía al régimen, sino del desempeño competitivo. En elecciones libres, el régimen de Putin fue amenazado con ser expulsado. Y la democracia daría incentivos a muchos políticos para anteponer los intereses regionales a los del Kremlin, lo que probablemente conduciría a la secesión de otras partes de Rusia, como sucedió alrededor de 1990.
Del callejón sin salida a la guerra
El débil desarrollo económico amenaza el poder del régimen. Por un lado, su potencial militar está sufriendo. Por otro lado, su apoyo entre los ciudadanos se está desvaneciendo. Sus demandas están formadas principalmente por comparaciones con países cercanos a ellos en términos de idioma, cultura o familia. Es por eso que una Ucrania económicamente próspera y democrática era un coco para el régimen de Putin. Habría mostrado a los ciudadanos de Rusia en términos inequívocos lo mal gobernados que estaban, y pronto habría servido como refugio e incubadora para la oposición rusa.
Las sanciones están causando un daño masivo a la economía rusa. Pero esto es exactamente lo que fortalece el régimen en casa.
Con la guerra de agresión, el régimen de Putin se ha librado temporalmente de su amenaza. Un rápido éxito en la guerra con Ucrania bajo un gobierno títere por parte del régimen de Putin habría asegurado su popularidad en Rusia durante algunos años, similar a lo que sucedió después de la anexión de Crimea. Pero incluso una guerra en curso fortalece el poder del régimen de Putin a nivel nacional de varias maneras:
Primero daña tanto a Ucrania y la relación entre los ciudadanos rusos y ucranianos que Ucrania probablemente no se convertirá en un punto de referencia peligroso para el régimen de Putin durante muchos años.
En segundo lugar ayuda a reprimir la oposición interna. Vigilar y sancionar a los opositores es fácil gracias a las leyes de información, seguridad y emergencia.
Tercero le da al régimen de Putin nuevas oportunidades para deshacerse de aliados y oponentes poco confiables y para enriquecerse: los tratos con el equipo para las tropas son solo la punta del iceberg.
Cuatro trae una escasez de suministro en muchas áreas. Esto hace que la población sea más dependiente del régimen y permite un control aún más estricto de la economía.
Quinto La brutalidad mostrada contra los ucranianos actúa como elemento disuasorio para las regiones rusas que luchan por una mayor autonomía.
Sexto la guerra permite que todo quede envuelto en narraciones seductoras, desde el «custodio de los intereses rusos» hasta la «gran guerra patriótica». Estos funcionan no porque los ciudadanos los crean ingenuamente, sino porque quieren creerlos. Porque quienes tienen que vivir bajo el régimen de Putin y perder familiares y amigos en Ucrania buscan historias que den sentido a su sufrimiento. Como resultado, las guerras rara vez provocan una resistencia abierta de la población, sino más bien una «marcha alrededor de la bandera», es decir, apoyo al gobierno.
Ayuda de estabilización accidental
Las reacciones occidentales amenazan con aumentar los beneficios de la guerra para el régimen. Las sanciones están causando un daño masivo a la economía rusa. Pero esto es exactamente lo que fortalece al régimen en relación con sus oponentes internos y los ciudadanos.
Primero Las sanciones dificultan las importaciones y las actividades de las empresas extranjeras. Los proveedores nacionales se benefician de esto. Pero a menudo pertenecen a miembros del régimen o están controlados por ellos.
En segundo lugar Las sanciones le dan al régimen un pase libre para restringir las importaciones y exportaciones y para otorgar permisos especiales a amigos.
Tercero las diferencias de precios entre el mercado nacional y el mundial permiten enormes ganancias de contrabando. Gracias a las sanciones, el régimen puede controlar bien las importaciones y exportaciones ilegales.
Cuatro las empresas extranjeras que se retiran de Rusia están vendiendo sus instalaciones y participaciones. Los círculos cercanos al régimen en particular cuentan con los fondos y permisos necesarios para comprar las acciones ofrecidas a un precio razonable.
Quinto Los intercambios personales y las oportunidades de emigrar a Occidente están restringidos, lo que significa que los ciudadanos están aún más a merced del régimen.
Sexto el libre comercio con Occidente será reemplazado por el comercio con otros países, como China, que es supervisado de cerca por el estado. Esto es interesante y lucrativo para los gobiernos de los países involucrados.
séptimo Las “sanciones inteligentes” dirigidas también le hacen el juego al régimen de Putin. Las prohibiciones de viajes y transacciones financieras hacen que los oligarcas sancionados y los partidarios del régimen dependan aún más del régimen.
Si estas consideraciones son correctas, es probable que el régimen de Putin cuente con una guerra prolongada para mantener su propio poder en Rusia. Una paz que constituya una base sólida para una Ucrania libre, democrática y próspera, por lo tanto, difícilmente se puede lograr con Putin, pero tampoco con un régimen sucesor relacionado.
¿Entonces lo que hay que hacer? Intentar reconquistar los territorios ocupados con aún más ayuda armamentista occidental o incluso más tropas puede fallar y es de interés para el régimen de Putin. Le permitiría glorificar las derrotas y victorias como parte de una guerra patriótica para liberar los territorios ya anexados, y cultivar la tensión militar y el aislamiento por muchos años, y así mantenerse en el poder.
Debilitar directamente al régimen
La alternativa pacífica es debilitar deliberadamente al régimen de Putin. Hay tres formas de hacer esto, incluso para estados neutrales.
Avisos de clemencia. A los presuntos perpetradores se les podría ofrecer la oportunidad de separarse del régimen y huir al extranjero, revelando información importante sobre las acciones del régimen que ayudaría a condenar a los perpetradores en procedimientos legales ante tribunales internacionales. Para establecer los incentivos adecuados, sería necesario que se les concediera la impunidad o la reducción de la pena y la legalización de parte de su riqueza acumulada para que puedan comenzar una nueva vida. Esta estrategia corresponde a un programa de clemencia que tiene éxito en la lucha contra el crimen organizado y las mafias. También debería funcionar contra los regímenes mafiosos.
apoyo a la emigración. Se podría promover activamente la emigración de personas de especial importancia sistémica para el régimen. El margen de maniobra de los investigadores rusos, los especialistas en TI y los miembros de la intelectualidad en general debería ampliarse fructíferamente para que puedan romper con el régimen más fácilmente. Deberían tener la oportunidad de votar contra el Kremlin con los pies. Tan pronto como se presenten oportunidades creíbles de emigración, se utilizarán. Una verdadera alternativa de salida también promueve el coraje de criticar en casa. Puedes emigrar si es necesario.
Trato humano a los prisioneros de guerra. El ejército ruso y el poder del régimen de Putin podrían verse debilitados por el compromiso humanitario de Occidente con los prisioneros de guerra. Cuando los soldados creen que serán tratados humanamente en cautiverio, están más dispuestos a deponer las armas. A las partes en conflicto les resulta difícil hacer promesas creíbles de trato humano.
Por lo tanto, los estados que no participan en la guerra podrían ofrecer a Ucrania la custodia de los soldados rusos capturados en el extranjero durante la duración del conflicto. De esta manera, podrían esperar el final de la guerra, que probablemente se acercaría mucho más rápido, en condiciones humanas. Los estados neutrales podrían hacer que la oferta humanitaria fuera particularmente creíble y efectiva, pero por supuesto deberían ofrecerla a ambas partes.
Sobre todo, este enfoque debilita al lado con las tropas menos motivadas y mejores oportunidades para desertar, es decir, principalmente el agresor en una guerra de conquista que viola el derecho internacional, especialmente cuando existe la esperanza de que el régimen que ordenó la guerra algún día. terminarlo
reiner eichenberger es Profesor de Teoría de la Política Económica y Fiscal en la Universidad de Friburgo (Suiza) y Director de Investigación de Crema Suiza; david stadelmann es Profesor de Economía en la Universidad de Bayreuth, Research Fellow de Crema y colaborador de proyectos en Ostrom Workshop (EE.UU.).