De cara a 2023, la nueva suspensión del freno de la deuda alemana es amarga, pero difícilmente evitable. Para 2024 sería una catástrofe regulatoria.
Le ha alcanzado el truco con el que los partidos del semáforo disimulaban sus diferencias en materia de política financiera: el ministro de Finanzas, Christian Lindner.
“Y en cada comienzo hay magia”: este poema de Hermann Hesse fue citado hasta la saciedad cuando socialdemócratas, verdes y liberales formaron la coalición alemana del semáforo a finales del otoño de 2021. “La magia se ha ido, no hay truco que funcione”, sería ahora la secuela apropiada, fiel a su forma. Canción de la Orquesta Moka Efti.
No hay truco que funcione
Porque la base empresarial del “semáforo” fue un truco de política financiera que ya no funciona: sólo él permitió conciliar las promesas de política social del SPD, los deseos de los Verdes en materia de política climática e industrial y el compromiso del FDP con el freno de la deuda y contra los aumentos de impuestos traer a.
En concreto, la coalición ha asignado matemáticamente los préstamos a los años 2021 y 2022, aunque los gastos sólo se acumularon en años posteriores y aún deberían acumularse. Se trataba de la financiación del Fondo para el clima y la transformación y des Fondo de Estabilización Económica.
En 2021 y 2022, el freno de la deuda, que requiere un presupuesto casi equilibrado, se suspendió invocando una cláusula de emergencia, que permitió mayores niveles de nueva deuda. De esta manera, el semáforo quería volver a cumplir con el freno de deuda en papel a partir de 2023 y al mismo tiempo incurrir en deudas por encima del límite de déficit a través de los dos fondos.
Sin margen para 2023
El Tribunal Constitucional Federal tiene este truco declarado inconstitucional. En respuesta, el ministro de Finanzas y líder del FDP, Christian Lindner, presentó el jueves un presupuesto suplementario para 2023. se anunció una nueva suspensión del freno de la deuda. Para él, que se había jactado de haber vuelto a aplicar el freno a la deuda a pesar de mucha resistencia, esto es un desastre político.
Sin embargo, es esencialmente correcto. El semáforo debe reasignar los gastos ya realizados con los fondos del año en curso al presupuesto de 2023 si quiere seguir las directrices de los jueces. Esto significa que la nueva deuda podría aparentemente superar el límite de freno de la deuda en 45 mil millones de euros. Nadie puede ahorrar esa cantidad en las pocas semanas hasta fin de año. Legalmente, la necesidad de invocar la cláusula de emergencia para suspender el freno de la deuda es delicada, pero Lindner podría argumentar que la crisis energética siguió teniendo impacto hasta este año.
2024 como prueba de fuego
Mucho más importante es una pregunta aún sin respuesta: ¿Cómo adaptará la coalición el proyecto de presupuesto para 2024? También allí, en comparación con los principios rectores de Karlsruhe, faltan miles de millones. Para 2024, sin embargo, los semáforos todavía pueden hacer girar la rueda. Los tres socios de la coalición tendrían que aceptar compromisos: el SPD en política social, los Verdes en política climática e industrial, el FDP en privilegios fiscales. Cuando se trata de protección del clima, la coalición debería centrarse más en el CO22-Precio (más dinero climático) en lugar de depender de mandamientos, prohibiciones y subsidios. Entonces todavía es posible un presupuesto constitucional.
Pero a los Verdes y a muchos socialdemócratas no les gusta esa consolidación. Desde el veredicto, ha habido cada vez más llamados a suspender nuevamente el freno de la deuda en 2024, debilitarlo mediante reformas o retirar la protección climática de su esfera de influencia a través de un “fondo especial” anclado en la constitución.
Cualquiera que considere importante la sostenibilidad en beneficio de las generaciones futuras, no sólo en términos climáticos sino también en términos de finanzas públicas, rechazará todo esto. Los políticos tienen un incentivo inherente para comprar el favor de los votantes mediante beneficios financieros. Por eso necesitas límites. En vista de la altísima carga fiscal en Alemania, los aumentos de impuestos para tapar los agujeros presupuestarios serían un veneno para la economía.
Por eso Lindner tiene que mantenerse firme en la próxima lucha por el presupuesto de 2024. No debería ayudar a manipular el freno de la deuda ni aumentar los impuestos, sino arriesgarse al colapso de la coalición si es necesario. Fiel a la primera línea de la canción mencionada: “Tú y yo, un hermoso percance”.
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