El primer ministro británico, Sunak, evitó una crisis de autoridad y prevaleció con su revisión de la ley de asilo. Pero los conservadores de línea dura temen que el plan para Ruanda vuelva a fracasar debido a bloqueos legales.
Un migrante en barco después de llegar a la playa de la ciudad inglesa de Dungeness en agosto de 2023. El Pacto de Ruanda tiene como objetivo impedir que los solicitantes de asilo crucen el Canal de la Mancha.
El cálculo de Rishi Sunak era realmente plausible: de cara a las elecciones generales de 2024, el Primer Ministro británico quería cumplir la vieja promesa y deportar a los solicitantes de asilo a Ruanda. Esto debería disuadir a los inmigrantes de cruzar el Canal de la Mancha y distinguir claramente al Partido Conservador de Sunak de la oposición laborista, que busca evitar una posición clara sobre la política de asilo.
Conservadores divididos
Pero el debate sobre el último endurecimiento de la ley de asilo británica el martes y miércoles en la Cámara de los Comunes no se caracterizó por el intercambio de golpes entre el gobierno y la oposición, sino por las amargas disputas dentro de los conservadores. Al final, el proyecto de ley sobrevivió a la votación general del miércoles por la noche por un margen relativamente claro de 320 a 276 votos. Al hacerlo, el Primer Ministro pudo evitar una derrota que podría haber anunciado el final abrupto de su mandato.
Sin embargo, alrededor de 60 diputados conservadores habían votado previamente a favor de medidas de endurecimiento, contrarias a las órdenes estables explícitas de Sunak, que expusieron despiadadamente las diferencias de opinión dentro del partido. Dos vicepresidentes conservadores y un miembro de bajo rango del gobierno dimitieron de sus cargos tras la rebelión.
El plan para Ruanda, que Boris Johnson lanzó en la primavera de 2022, suena simple en teoría: cualquiera que cruce el Canal de la Mancha por rutas irregulares debería ser trasladado en avión a Ruanda. Allí los inmigrantes deberían pasar por un procedimiento de asilo según la legislación ruandesa y, en caso necesario, recibir asilo.
En la práctica, sin embargo, las objeciones han frustrado los planes del gobierno. Y desde que la Corte Suprema británica declaró ilegal el pacto con Ruanda en noviembre, los conservadores han estado discutiendo sobre la estrategia correcta para darle nueva vida al plan.
Medidas de endurecimiento fallidas
Según el gobierno, la ley de asilo de Sunak es la más estricta de la historia británica. El proyecto de ley declara a Ruanda un “tercer país seguro”. Además, los solicitantes de asilo sólo deberían poder apelar contra la deportación al país de África Oriental si alegan una amenaza muy específica para ellos mismos en Ruanda.
Pero representantes del ala derecha del partido, que incluye a cristianos de línea dura y partidarios radicales del Brexit, argumentaron que la ley de Sunak deja la puerta abierta a una avalancha de objeciones a pesar del endurecimiento planificado. Esto garantizaría que las deportaciones a Ruanda siguieran siendo imposibles en la práctica.
Por ello, el Secretario de Estado de Migraciones, Robert Jenrick, que dimitió en diciembre, pidió en varias solicitudes medidas más estrictas para que los recursos contra las deportaciones sean prácticamente imposibles. El veterano del Brexit, Bill Cash, solicitó que no se aplique todo el derecho internacional y específicamente el Convenio Europeo de Derechos Humanos (CEDH) en la evaluación judicial de las deportaciones a Ruanda.
Las mociones fueron apoyadas por el impresionante número de alrededor de 60 rebeldes conservadores, pero no tenían ninguna posibilidad frente a las voces combinadas de la mayoría gubernamental y la oposición. Sunak se negó a incluir a los rebeldes de derecha en el proyecto de ley, especialmente porque también estaba bajo presión del ala centrista del partido. Los aproximadamente 100 miembros del grupo “Una Nación” declararon que no aceptarían ninguna ley que violara el CEDH o el principio del Estado de derecho.
La ley enfrenta nuevos obstáculos
Sunak ha salido fortalecido del último enfrentamiento en Westminster, ya que ahora se ha enfrentado a una rebelión del ala derecha del partido por tercera vez. Los partidarios de la línea dura ya tenían mucho que decir en el acuerdo Brexit para resolver la disputa sobre Irlanda del Norte y en una primera votación sobre el pacto con Ruanda antes de Navidad, pero seguían siendo numéricamente demasiado débiles para infligir una derrota a Sunak y socavar decisivamente su autoridad.
El proyecto de ley pasa ahora a la Cámara de los Lores, donde es probable que varios parlamentarios expresen su preocupación por el Estado de derecho. Si la ley entra en vigor, habrá que ver si el gobierno puede enviar solicitantes de asilo a Ruanda o si el plan, como predijo el partido de derecha, fracasa debido a nuevos bloqueos legales.
Tampoco está claro si el pacto tendría el efecto disuasorio deseado. Inicialmente, Ruanda sólo podía aceptar unos pocos cientos de solicitantes de asilo. En 2023, a pesar de la disminución de las cifras, casi 30.000 inmigrantes en embarcaciones todavía cruzaron el Canal de la Mancha.
En última instancia, queda por ver si Sunak podrá llenar las fisuras dentro del partido y con qué rapidez. Isaac Levido, el astuto asesor electoral de Sunak, dirigió la advertencia a los diputados a principios de semana, un partido dividido perderá todas las elecciones. Pero muchos partidarios de la línea dura parecen haber perdido la fe en una victoria electoral dadas las malas cifras de los conservadores en las encuestas, y miran hacia la futura carrera para suceder a Sunak.