Desde el inicio de la guerra en Ucrania el 24 de febrero de 2022, ha surgido la compleja cuestión política y jurídica del uso de activos rusos congelados para ayudar a Kiev. Estados Unidos y el Reino Unido dicen estar a favor, pero la Unión Europea (UE), donde se encuentran la mayoría de estos activos, parece más cautelosa.
Sin embargo, el miércoles 28 de febrero, Ursula von der Leyen dio un paso adelante. “Es hora de empezar a discutir el uso de las ganancias inesperadas de los activos rusos congelados”lanzó el presidente de la Comisión, ante el Parlamento Europeo, en Estrasburgo. “No hay mejor uso para este dinero que hacer de Ucrania y de toda Europa un lugar más seguro para vivir”enfatizó.
Si, en nombre de las sanciones contra Moscú, los Veintisiete han congelado, según la Comisión, yates y otras casas por valor de unos 28 mil millones de euros pertenecientes a oligarcas rusos o bielorrusos, no piensan atacar estas propiedades privadas.
Por otra parte, no excluyen utilizar, de una forma u otra, los 200 mil millones de euros de activos del Banco Central de Rusia actualmente inmovilizados en su suelo (de un total de 269 mil millones inmovilizados en todo el mundo), principalmente en Bélgica. donde fueron depositados en Euroclear.
Bélgica, que grava los ingresos de esta organización internacional de depósito de fondos, ya ha anunciado que tiene intención de pagar 1.700 millones de euros a Ucrania este año. Pero esta es una iniciativa que no tiene nada que ver con lo que podría hacer la UE.
Respetar el estado de derecho
Polonia y los Estados bálticos están presionando a sus socios para que actúen, incluso si el derecho internacional prohíbe la confiscación de propiedades de un Estado por parte de otro. París, Berlín y Roma, por su parte, siempre se han mostrado muy reacios a la idea de confiscar estos activos, alegando que esto podría preocupar a terceros países, incitarlos a no invertir más su dinero en el Viejo Continente y reducir la ‘euro.
Estos tres pilares de la UE temen, en particular, que China, por miedo a ver sus activos confiscados en caso de conflicto, se aleje de Europa. También discuten las medidas de represalia que podría tomar el Kremlin. «No tenemos base legal para confiscar activos rusos», recordó Bruno Le Maire, desde Sao Paulo, donde participó del G20, el miércoles 28 de febrero. Para el Ministro de Economía, es fundamental respetar “el derecho internacional y el estado de derecho”.
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