¿Qué sigue para la UE? La federación sindical hizo sonar la alarma el viernes: no había nada vinculante sobre la mesa en lo que respecta a la protección salarial, «excepto el deterioro». Al mismo tiempo, sin embargo, está abierto a acortar la notoria regla de los ocho días.
Daniel Lampart (al frente) y Pierre-Yves Maillard, el economista jefe y presidente de la federación sindical suiza, no quieren que se los considere obstruyendo la política europea. (Grabado el 15 de noviembre de 2022)
El nerviosismo aumenta. El próximo curso en la épica crisis de relaciones entre Suiza y la UE es inminente. El Consejo Federal ha anunciado que tiene la intención de decidir sobre los parámetros clave de un nuevo mandato de negociación a finales de junio. ¿Dará ese paso? ¿Él debería?
La Confederación de Sindicatos de Suiza (SGB), una de las fuerzas más poderosas de la política europea, tomó posición el viernes, pero sin responder explícitamente a la pregunta. No se pronunció ni a favor ni en contra del inicio de nuevas negociaciones. En cambio, la resolución, que fue aprobada por unanimidad por los delegados de SGB en Berna, enumera varios requisitos que debe cumplir un mandato de negociación.
Implícitamente, sin embargo, el mensaje es claro: la organización paraguas más grande para empleados no cree en un acuerdo y todavía está lista para luchar. Si el Consejo Federal y la patronal quieren que apoye un futuro paquete de negociación, no será gratis.
Gastos como en su país de origen?
Lo que exactamente han revelado las actuales conversaciones exploratorias con la UE aún no se conoce públicamente. Los líderes de los sindicatos, los empleadores y los cantones, con quienes el Consejo Federal intercambia información regularmente, están mejor informados. Pero se han comprometido a no compartir detalles.
El viernes, sin embargo, el SGB claramente hizo un balance. «El desarrollo de las conversaciones exploratorias es preocupante, por decir lo menos», dijo el economista jefe Daniel Lampart. La protección salarial no está garantizada. Y el SGB también ve riesgos importantes en el servicio público, especialmente en el mercado de la electricidad y en el sector ferroviario. Sin embargo, el enfoque permanece sin cambios en la protección salarial. Específicamente, se trata de las medidas de acompañamiento que se han introducido paralelamente a la libre circulación de personas para hacer cumplir el alto nivel salarial suizo y las condiciones laborales locales. El conjunto de reglas ha sido criticado por la UE durante años.
Según Lampart, varios elementos están en riesgo en las conversaciones con Bruselas: el sistema suizo de aplicación de los convenios colectivos de trabajo (GAV) por parte de los interlocutores sociales; la prohibición de prestar servicios a empresas extranjeras que no cumplan las normas; y los depósitos que también deben pagar las empresas de países de la UE si operan en Suiza, en función del GAV. Además, según SGB, la UE insiste en que las empresas extranjeras solo tienen que pagar los gastos de sus empleados hasta el monto normal en su país de origen cuando trabajan en Suiza.
Los constructores deben rendir cuentas
Conclusión del sindicato: Excepto por el empeoramiento de la protección salarial, no hay nada vinculante sobre la mesa. Sin embargo, si el Consejo Federal inicia nuevas negociaciones, según el SGB, debe insistir principalmente en que se mantenga asegurada la «protección salarial independiente». Esto se basa en la preocupación de que las medidas de acompañamiento puedan arruinarse si se establece una solución de controversias jurídicas en la que participe el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas en este ámbito.
El SGB exige «garantías vinculantes» para partes individuales de la protección salarial. Al mismo tiempo, está dispuesto a hacer ajustes en detalle, por ejemplo con la infame regla de los ocho días, que causó revuelo en 2019 en la disputa por el fallido acuerdo marco. Según SGB, el período de preinscripción para las asignaciones de trabajo en Suiza se puede acortar, bajo condiciones: los constructores ahora deberían ser responsables de las empresas encargadas. A cambio, se les dio acceso a los datos de control de salarios para ver quién estaba siguiendo las reglas.
No quieres ser un «tabique».
Los sindicatos están claramente tratando de deshacerse de la imagen de «obstructores» y «sellos» que han adquirido con su oposición al acuerdo marco. La nueva resolución aboga por una apertura hacia la UE, pero esto debe servir a los empleados.
El presidente de SGB, Pierre-Yves Maillard, dio la vuelta a la situación: acusó al Consejo Federal y a los empleadores de «seleccionar las cerezas». Solo querían adoptar aquellas reglas de la UE que encajaran en su “agenda neoliberal”. El Sindicato es consciente de los enfoques progresistas en temas como el salario mínimo o el trabajo temporal, a los que Berna aún podría unirse felizmente desde el punto de vista del SGB.
«Los empleadores suizos juegan un papel muy triste», dijo Daniel Lampart. Aceptan el deterioro y no ofrecen ayuda para mejorar a fin de poder continuar asegurando la protección salarial a pesar del uso creciente de subcontratistas y trabajo temporal.
Consejo Federal en el nuevo viejo dilema
Hay regateo detrás de escena. El Consejo Federal está planificando medidas para garantizar la protección de los salarios nacionales con medidas autónomas en caso de un acuerdo con la UE. Los sindicatos le han presentado un catálogo de demandas que, entre otras cosas, equivale a una ampliación de los convenios colectivos y salarios mínimos. El presidente de SGB, Maillard, se quejó el viernes de que los patrocinadores no estaban preparados para responder. Retóricamente, preguntó si las empresas realmente querían una solución con la UE.
De hecho, los empleadores hasta ahora han sido inflexibles. No quieren tolerar más regulaciones y restricciones en el mercado laboral. Esta es una de las razones por las que la tensión ante la decisión del Consejo Federal es grande. ¿Responderá a las demandas sindicales? Debido a que el SVP luchará por un nuevo acuerdo con la UE en cualquier caso, un nuevo intento probablemente solo tenga una oportunidad si la izquierda está más o menos unida detrás de él. Esto hace que sea difícil ignorar los deseos de los sindicatos.