Se aconsejó a Penny Wong que advirtiera a su homólogo chino que Rusia era responsable de una «peligrosa retórica nuclear» y que debía ser presionada para poner fin a la guerra con Ucrania, según revelan los documentos.
Las notas informativas obtenidas por Guardian Australia dan una idea de los puntos clave que se esperaba que Wong planteara durante la primera visita a China de un ministro australiano en tres años, incluso sobre derechos humanos.
Los documentos, publicados bajo las leyes de libertad de información, revelan cuán bajas eran las expectativas del gobierno australiano para el viaje de diciembre, con el objetivo inmediato de aliviar la turbulencia en la relación.
“Una relación estable es una plataforma sobre la que podemos construir”, según el material informativo proporcionado a Wong antes de su reunión con el entonces ministro de Relaciones Exteriores Wang Yi.
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Los documentos se publicaron en un momento de creciente especulación sobre un mayor progreso en la relación con el principal socio comercial de Australia, incluso después de que el anuncio de Aukus desencadenara críticas de Beijing.
El paquete informativo del Departamento de Relaciones Exteriores y Comercio para el viaje de Wong a China incluyó un lenguaje que enfatiza que Australia “es un firme defensor de las reglas, normas y estándares internacionales que protegen los intereses soberanos y sustentan la seguridad y la prosperidad de nuestra región”.
Si bien los documentos no son un registro de lo que se dijo en la reunión, revelan la forma en que Dfat aconsejó a Wong que planteara una serie de cuestiones.
Wong estaba preparado para usar el viaje para presionar la opinión del gobierno australiano de que China debería usar su relación con Rusia para presionar a Vladimir Putin para que termine la guerra en Ucrania.
“La invasión ilegal de Ucrania por parte de Rusia está causando inseguridad mundial, sufrimiento humano y trastornos económicos”, decían las notas de Dfat para Wong.
“No puede haber ninguna duda de que es responsabilidad de Rusia poner fin a esta guerra. La peligrosa retórica nuclear del presidente Putin ha tenido un mayor impacto desestabilizador”.
La semana pasada el presidente de China, Xi Jinping, viajó a Rusia para reunirse con Putin, quien acogió con satisfacción las propuestas de paz de Pekín en Ucrania. Ese plan instó a todas las partes a evitar la escalada nuclear pero, de manera crítica, no sugirió que Rusia retirara sus fuerzas.
En los días posteriores a la visita, Putin anunció que Moscú había llegado a un acuerdo para colocar armas nucleares tácticas en territorio bielorruso.
Los documentos de Dfat muestran cómo Wong planeó plantear los derechos humanos con su homólogo chino al sugerir que China no estaba siendo señalada.
“Australia está comprometida con el avance de los derechos humanos a nivel mundial. Por eso defendemos los derechos humanos en otros países, incluida China”, decían las notas.
En su conferencia de prensa en Beijing después de la reunión, Wong confirmó que había planteado los derechos humanos, junto con los casos de ciudadanos australianos detenidos y los «bloqueos comerciales» en curso.
Muchas partes del documento están redactadas debido al impacto potencial en las relaciones diplomáticas.
Wong siempre ha querido evitar el uso del término “reiniciar” cuando habla de China, porque eso implica un cambio fundamental en las posiciones políticas de Australia. En cambio, ha pedido a ambos países que naveguen sus diferencias duraderas «sabiamente».
James Laurenceson, director del Instituto de Relaciones Australia-China de la Universidad Tecnológica de Sydney, dijo el lunes que estaba optimista sobre las perspectivas de la relación en 2023.
“La relación tiene un poco más de resiliencia y estabilidad ahora porque ambos lados acordaron volver a comprometerse con expectativas realistas”, dijo.
Laurenceson señaló que incluso una semana después del anuncio de Aukus, el embajador chino en Australia, Xiao Qian, escribió un artículo en Australian Financial Review que decía que los dos países estaban «bien posicionados para convertirse en socios mutuamente beneficiosos y coexistentes en paz».
Xiao escribió que la relación estaba «tomando una tendencia positiva de estabilización y mejora» y que China estaba lista para trabajar con Australia para «ver objetivamente y manejar adecuadamente las diferencias».
Laurenceson, quien ha argumentado durante mucho tiempo que las políticas de defensa como Aukus ya estaban integradas en los cálculos de Beijing, dijo que no creía que el anuncio de San Diego desviaría el esfuerzo diplomático más amplio.
“Hubo quejas diplomáticas en Beijing por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores, pero más allá de eso no hubo nada”, dijo.
Laurenceson predijo una mayor relajación de las acciones comerciales de China contra los sectores de exportación australianos a lo largo de 2023, aunque es probable que sea un proceso gradual.
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El viceministro de Comercio, Tim Ayres, tiene previsto llegar a China el martes para asistir a la conferencia anual del Foro de Bo’ao para Asia, la primera asistencia de un ministro del gobierno australiano a este evento desde 2016.
Es probable que el viaje ayude a allanar el camino para un futuro viaje del ministro de Comercio, Don Farrell, en abril.
El primer ministro, Anthony Albanese, dijo que hubo algunos avances en la eliminación de los impedimentos comerciales.
El primer ministro victoriano, Daniel Andrews, también se dirige a China esta semana, mientras que el líder de WA, Mark McGowan, planea viajar pronto al país.