Se ha abierto una nueva ronda en la batalla entre partidarios y detractores de una reforma de la gobernanza de la seguridad nuclear. Con, esta vez, una ventaja para el gobierno. La Oficina Parlamentaria para la Evaluación de Opciones Científicas y Tecnológicas (OPECST) adoptó por amplia mayoría, el martes 11 de julio, un informe que recomienda la absorción del Instituto de Protección Radiológica y Seguridad Nuclear (IRSN) por la Autoridad de Seguridad Nuclear (ASN). ).
Este documento era muy esperado, mientras que el proyecto del Ejecutivo había provocado una movilización sin precedentes de personal del IRSN a principios de año, y luego había sido derrotado en el Parlamento en marzo, como parte de la revisión del proyecto de ley de aceleración nuclear. El miércoles, la ministra para la Transición Energética, Agnès Pannier-Runacher, dio la bienvenida «trabajo serio y minucioso», mientras que la intersindical IRSN denunció “un estudio de impacto parcial y sesgado”.
La Comisión de Asuntos Económicos del Senado se había apoderado en abril de la OPEPST para pedirle que estudiara “las consecuencias de una posible reorganización de ASN e IRSN”, dos organizaciones que actualmente trabajan de forma independiente: la ASN es la principal responsable del seguimiento y la toma de decisiones, y la IRSN de la experiencia y la investigación. Sin embargo, para los dos autores del informe, el diputado Jean-Luc Fugit (Renacimiento) y el senador Stéphane Piednoir (Les Républicains), era inconcebible no comentar el proyecto de fusión en sí: la primera de sus ocho propuestas exige “reunir los recursos humanos y financieros actualmente asignados a la seguridad nuclear y la protección radiológica” dentro de una nueva entidad, que sugieren bautizar “Autoridad Independiente de Seguridad Nuclear y Protección Radiológica (AISNR)”.
Desde el sorpresivo anuncio de este proyecto de reforma por parte del gobierno en febrero, muchos actores, particularmente dentro de IRSN, se han preguntado sobre las razones que justifican tal reorganización, mientras que el sistema parece haber demostrado su eficacia. En su informe, la OPEPCT confirma que la organización establecida ha permitido hasta el momento gestionar «De una manera aceptable» temas de seguridad. Pero, según la Oficina, el contexto actual cambia la situación.
“Nos enfrentamos a una gran agitación en el panorama industrial francés, recuerda Jean-Luc Fugit. Si bien hasta ahora se trataba esencialmente de una cuestión de gestión de la flota existente, quedan muchos desafíos por delante. » Extender la vida útil de los reactores, construir nuevos EPR2, tener en cuenta los efectos del cambio climático, proyectos de pequeños reactores modulares… El informe enumera los expedientes, de una envergadura sin precedentes, que la ASN y el IRSN. “La organización actual no parece lo suficientemente robusta para enfrentar estos inmensos desafíos, añade Stéphane Piednoir. Agrupando la plantilla seremos más fuertes. » En febrero, el gobierno también había abogado en esa dirección, considerando que esta reorganización debería permitir «fluidificar» procesos de toma de decisiones en un contexto de reactivación atómica.
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