Suiza está orgullosa de su mercado laboral liberal. Sin embargo, esto se ha vuelto cada vez más burocratizado. El jefe sindical Maillard quiere conseguir más para sus clientes, pero está jugando con fuego.
2024 es el año de Pierre-Yves Maillard. El jefe sindical transmite por todos los canales. También hace todo lo posible en la política europea. En última instancia, al Consejo Federal le gustaría volver a regular las relaciones con la UE este año. Maillard aprovecha la oportunidad para sacar más provecho de sus clientes en el mercado laboral. Pero el disparo puede resultar contraproducente.
Los sindicatos exigen una protección salarial aún mayor en el país. Tienen buenas tarjetas porque a los empresarios les vale mucho poder contratar trabajadores de la UE como quieran. Por ello, los sindicatos intentan vender su aprobación del paquete europeo lo más caro posible.
La libre circulación de personas es moneda de cambio
En este sentido, la libre circulación de personas es para ellos un golpe de suerte. Con esta moneda de cambio han prosperado durante los últimos veinte años y han ampliado constantemente su influencia a pesar de la disminución del número de miembros. Quieren seguir cocinando según esta exitosa receta. Pero al hacerlo, están burocratizando cada vez más el mercado laboral.
Un ejemplo de ello son los contratos colectivos de trabajo (GAV), cuyo número ha aumentado significativamente desde la introducción de la libre circulación de personas. Le hacen el juego a los sindicatos. Ahora sólo el 15 por ciento de los empleados están sindicalizados. Sin embargo, los sindicatos supervisan más de 2 millones de relaciones laborales a través de convenios colectivos de trabajo. En torno a las medidas complementarias ha surgido una industria de control, lo que da a los sindicatos una influencia considerable.
Pero con el aumento de los CLA vinculantes generales, que se aplican de forma generalizada a las empresas y a los empleados de una industria, el sistema se está volviendo más rígido. Las soluciones corporativas dan paso a regulaciones industriales vinculantes, todas las cuales están comprimidas en el mismo molde.
Un desarrollo gradual
Pero independientemente de las negociaciones con la UE, hay tendencias a regular más estrechamente el mercado laboral suizo. El mercado laboral liberal todavía se considera uno de los puntos fuertes de Suiza. Pero las decisiones de política laboral de los últimos años apuntan en la otra dirección.
Esto también tiene que ver con el cambio de actitudes entre los votantes. La responsabilidad personal es menos popular. La voluntad del Estado de rescatar a los grandes bancos y otras empresas con el dinero de los contribuyentes si fuera necesario ha fomentado un sentimiento de ellos y nosotros que es peligroso para el consenso social. El Estado ya no es el último recurso, sino a menudo el primer recurso: si otros obtienen dinero, usted no querrá perderse la oportunidad. Las simpatías por las restricciones a la libertad están aumentando.
Entre ellas se encuentran las votaciones del año pasado sobre la introducción de salarios mínimos municipales en Zurich y Winterthur, que los ciudadanos aprobaron. También tendría sentido extender a otros sectores la flexibilidad de la anticuada legislación laboral, cuyas rígidas regulaciones sobre las horas de trabajo sólo se relajaron para la industria de TI y los gerentes este año.
Los de dentro se benefician, los de fuera salen perdiendo
La regulación a menudo crea personas internas que se benefician y personas externas que salen perdiendo. El patrón es comparable al del mercado inmobiliario. Cuantos más obstáculos se pongan ante los propietarios con la protección de los inquilinos y las regulaciones de alquiler, menos motivación habrá para construir nuevos apartamentos. Cuantos más obstáculos se creen en el mercado laboral, menos rentable será para los empleadores crear nuevos puestos de trabajo.
Para el mercado laboral, esto significa que cualquiera que tenga un empleo se beneficia de un salario mínimo alto o de una mayor protección contra el despido. Sin embargo, quienes buscan un nuevo empleo tienen más dificultades para encontrarlo.
Protección contra el despido con efectos secundarios
Se pueden encontrar fácilmente ejemplos de advertencia en los países vecinos. En Francia, por ejemplo, el trabajo temporal es muy común. Los empleadores evitan los puestos permanentes porque la protección estatal contra el despido está tan ampliada que es casi imposible separarse de los empleados permanentes. La situación es similar en Alemania: allí dicen que es más fácil divorciarse que recibir una notificación de despido. Existen leyes detalladas que regulan la protección contra el despido, especialmente para los empleados de larga duración y en las empresas más grandes.
La fuerte protección contra el despido también es contraproducente porque los despidos van asociados a un enorme estigma para los afectados, lo que dificulta la búsqueda de un nuevo trabajo.
La flexibilidad en la vida laboral alemana cotidiana es a menudo sorprendentemente baja también en otros aspectos. A la gente le gusta atenerse a la letra de la ley. En Alemania existen normas más estrictas en cuanto a la duración máxima de trabajo y el tratamiento de las horas extraordinarias que en Suiza. Por ejemplo, si un avión aterriza tarde, después de las 22:00 horas, no se debe esperar que el equipaje de los pasajeros sea descargado de forma natural. En primer lugar hay que aclarar si el personal de tierra puede trabajar una hora más.
Hace algún tiempo se debatió en Suiza una regulación más estricta del sector del trabajo temporal: los trabajadores temporales deberían estar mejor protegidos. Lo que se ignora es que la contratación ofrece una entrada de bajo umbral al mercado laboral. Si no puede encontrar un puesto permanente, tiene la oportunidad de demostrar su valía inicialmente mediante un contrato de trabajo temporal y luego seguir adelante. Con una mayor regulación, dichas ventanas se vuelven más pequeñas.
Los sindicatos afirman representar a todos los empleados. Pero su agenda no está alineada con los intereses de todos los empleados. Evidentemente, este es el caso de la decimotercera pensión del AHV. Su introducción llevaría al sistema de pensiones a dificultades financieras aún más rápidamente. Los baby boomers, que a menudo ya son ricos, se beneficiaron, pero al final fueron los jóvenes quienes tuvieron que pagar la factura.
Dado que la expansión del Estado de bienestar conduce a impuestos más altos, esto reduce los ingresos. Un mercado laboral liberal también significa que usted puede quedarse con la mayor parte posible de sus ingresos. Los elevados costes salariales auxiliares o los beneficios para los ciudadanos reducen el incentivo para trabajar en Alemania. El resultado de la importante redistribución no es una mayor satisfacción, sino más bien una insatisfacción generalizada.
El efecto a largo plazo es crucial
Hace diez años, Suiza votó sobre los salarios mínimos nacionales y la iniciativa 1:12, que habría limitado el salario máximo en una empresa a doce veces el del empleado peor pagado. Este fue un verdadero ataque importante al mercado laboral liberal, pero fue solucionado por el soberano.
A pesar de las disputas sobre la protección salarial en el expediente europeo, los cambios de hoy son de menor alcance. Ahora se trata de preservar las ventajas de un mercado laboral flexible a pesar de un sentimiento general más fuerte hacia el Estado y la regulación. Esto gana puntos con un bajo desempleo, una alta tasa de empleo, formas flexibles de trabajo, buenos salarios y una desigualdad salarial comparativamente baja.
Las medidas que las acompañan y, con ellas, la protección salarial de los trabajadores domésticos son, en última instancia, el precio de la libre circulación de personas dentro de la UE. Pero la atención debería centrarse en no restringir aún más el mercado laboral liberal. Porque sólo las empresas prósperas necesitan más personal y tienen capacidad para pagar buenos salarios. Si se les ponen demasiados obstáculos burocráticos, la demanda de trabajadores y el poder económico para pagar salarios altos disminuyen.
En el expediente de la UE, está justificado pagar un precio determinado por la libre circulación de personas y la participación en el mercado interior común. Pero no puede ser demasiado alto, de lo contrario perderás más de lo que ganarás. Cualquiera que juegue al poker alto como Maillard debe ser consciente de que está poniendo en riesgo una gran riqueza, especialmente la de aquellos a quienes dice representar.