A partir de ahora, viudos y viudas deberían recibir los mismos beneficios: el Consejo Federal quiere lograrlo con una nueva reforma del AHV. Esto abre inmediatamente el siguiente problema.
Las mujeres ahora pueden recibir pensiones de viudedad vitalicias, pero eso debería terminar ahora.
Suiza no tiene otra opción. La sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos es definitiva: El AHV es hostil a los hombres. El problema reside en los beneficios para viudas y viudos, que todavía respiran el espíritu de los antiguos modelos: el hombre como sostén de la familia y la mujer como madre y ama de casa.
Fieles a esta lógica, los viudos hasta ahora sólo reciben dinero del AHV hasta que su hijo menor cumple 18 años. Las viudas, por el contrario, pueden recibir pensiones vitalicias, a veces incluso si nunca han tenido hijos. Es obvio que esto viola la igualdad de trato.
La equidad se puede lograr de dos maneras: se pueden ampliar los beneficios para los viudos o reducir los de las viudas. El Consejo Federal va con su Propuesta de reforma, que envió a consulta el viernes, representa un término medio, aunque predomina claramente la reducción. Con su solución, reduciría permanentemente los gastos anuales de AHV en hasta 980 millones de francos (a partir de 2040) y, por tanto, reduciría significativamente los beneficios para los supervivientes en general. También se podría decir: concéntrate.
El Consejo Federal quiere ahora concentrar en gran medida las pensiones de supervivencia del AHV en los hogares con niños más pequeños. Ya no habrá pensiones vitalicias para las viudas; las que no tengan hijos seguirán recibiendo una pensión transitoria durante dos años. Las personas mayores y más pobres ahora deberían recibir apoyo mediante prestaciones complementarias. En el futuro, toda persona que tenga hijos a su cargo menores de 25 años recibirá una pensión de supervivencia, independientemente de si son hombres o mujeres. Y eso no es todo.
Casi por cierto, el proyecto de ley prevé una pequeña revolución: el AHV, que debido a su anticuado carácter sociopolítico sigue ciego a la convivencia, pagaría por primera vez pensiones de supervivencia a personas solteras. Si en el hogar viven niños, se les deben aplicar las mismas normas que a las parejas casadas. Esto es lo que propone el Consejo Federal. En realidad, esto parece comprensible dada la variedad de modelos familiares: muchos fondos de pensiones ya tienen regulaciones similares.
El medio puede ser feliz.
Sin embargo, la medida es políticamente explosiva. Las discusiones sobre las pensiones de viudedad tienen efectos secundarios sobre otra disputa que involucra aún más dinero. Estamos hablando de la supuesta “pena matrimonial” en la AHV: consiste en que las parejas casadas jubiladas, por ley, reciben como máximo 1,5 veces la pensión máxima, mientras que las parejas solteras pueden recibir el doble. La diferencia puede ser de hasta 1.200 francos al mes.
También aquí se revela la imagen social obsoleta que subyace al AHV. La idea detrás de la reducción de las pensiones de las parejas casadas es que las parejas que comparten un hogar tienen costos de vida por persona más bajos que los solteros que viven solos. Cuando se introdujo esta norma, aparentemente nadie imaginaba que algún día las parejas no casadas podrían formar hogares conjuntos. Hoy en día, este trato desigual entre parejas casadas y solteras está presente en todo el panorama.
Aunque las parejas de pensionistas solteros siguen siendo estadísticamente escasas, no es sorprendente que muchas parejas casadas estén molestas por la reducción de sus pensiones. Políticamente, la cuestión popular ha sido gestionada por el partido de centro durante años. Actualmente está recogiendo firmas para una iniciativa popular que también daría a los matrimonios dos pensiones completas..
Hoy en día existe un “bono de matrimonio” – todavía
Aunque al centro no le guste oírlo, la “pena por matrimonio” en el AHV todavía hoy puede describirse como un fantasma. Una visión general muestra que el matrimonio está bien atendido por el sistema de bienestar social. El AHV ahorra alrededor de 2.800 millones de francos al año reduciendo las pensiones de las parejas; A cambio, los casados se benefician de ventajas exclusivas, como pensiones de viudedad y complementos de pensión por valor de 3.200 millones. Lo que queda es un “bono de matrimonio” de 400 millones.
Pero esto cambiará ahora dos veces si el Consejo Federal tiene éxito con su nueva reforma. Por un lado, el importe de las pensiones de supervivencia disminuiría y, por otro, las parejas solteras también tendrían acceso a ellas. A juzgar por las cifras disponibles hasta ahora, es muy posible que la retórica sobre la “pena de matrimonio” ya no sea matemáticamente refutable en el futuro. Todavía existen privilegios que sólo se aplican a las personas casadas. La conclusión, sin embargo, es que la reducción de sus pensiones sería más significativa. Esto debería impulsar la exigencia de mejorar la situación de las parejas casadas.
2024 – año fatídico para el AHV
Precisamente aquí es donde las cosas se ponen difíciles para el AHV. Actualmente, su financiación está asegurada durante unos diez años, después de los cuales existe el riesgo de que los déficits aumenten rápidamente cada año debido a la actual ola de jubilaciones entre los baby boomers (2033: -2,4 mil millones de francos). Si la reducción de las pensiones de viudedad consigue apoyo político, se aliviará un poco la presión financiera. Sin embargo, si las parejas casadas reciben al mismo tiempo pensiones más altas, los déficits volverán a aumentar inmediatamente. Esto significa que la reforma propuesta para las pensiones de viudedad no solucionará los problemas del AHV; deberíamos alegrarnos si no los aumenta aún más.
La consulta durará hasta marzo de 2024. Luego se celebrarán también referendos sobre dos iniciativas opuestas del AHV: los sindicatos exigen una pensión número 13 y los jóvenes liberales exigen un aumento gradual de la edad de jubilación. El sucesor del Consejero Federal Alain Berset en el Departamento del Interior estará muy ocupado con el AHV desde el principio.