Más de 100.000 refugiados en Suiza para fin de año son posibles, dice Marcel Suter, hasta hace poco el principal funcionario de inmigración en los cantones. Él asume que el gobierno federal seguirá a la UE y extenderá el estado de protección.
Es probable que la destrucción de la infraestructura civil en Ucrania tenga un impacto en los movimientos de refugiados.
Señor Suter, usted presidió durante muchos años la asociación de autoridades migratorias cantonales y experimentó varias crisis de refugiados. ¿Cuál fue el más difícil?
El primer gran desafío fue la última crisis de refugiados en 2015 y 2016. Tuvimos que acomodar a una gran cantidad de solicitantes de asilo. Con la guerra en Ucrania, incluso más personas llegaron a Suiza en unos pocos meses. Las dos crisis difieren, sin embargo, porque actualmente muchas más personas están siendo alojadas en familias de acogida, y aún menos son atendidas en alojamientos colectivos. El alojamiento privado ha aliviado a los cantones. Sin embargo, las autoridades llegaron al ataque en parte.
Hasta la fecha, más de 67.000 ucranianos han huido a Suiza. ¿Cuántas personas en busca de protección espera para fin de año?
Marcel Suter, hasta hace poco presidente de la Asociación de Autoridades Cantonales de Migración.
Hay diferentes pronósticos. Lo más probable es que entre 80.000 y 85.000 personas en busca de protección lleguen a Suiza a finales de año. Los cantones se han preparado para este escenario. Sin embargo, con la llegada del invierno, es muy posible que haya otra gran ola de refugiados. Hay una destrucción significativa en muchas ciudades del este y sur de Ucrania, y el suministro de energía ya es un desafío. En estas condiciones, es concebible que a finales de año lleguen a Suiza 100.000 o 120.000 personas en busca de protección de Ucrania, como ha previsto el gobierno federal en sus distintos escenarios.
Rusia ataca infraestructura civil en Ucrania. ¿Moscú quiere desencadenar una nueva ola de refugiados hacia el oeste?
Eso es posible. Para los cantones, es crucial que todos aquellos que buscan protección en Ucrania reciban una cama y un techo sobre sus cabezas si se desencadena otra ola de refugiados.
¿Y sería este el caso?
Graubünden está preparado para una nueva ola de refugiados. Disponemos de suficientes alojamientos colectivos adecuados. Pero hay cantones que rápidamente llegan a sus límites.
La Comisión de la UE ha reaccionado al bombardeo del ejército de Putin y ha ampliado un año el estatus de protección para los refugiados ucranianos. ¿Debe Suiza hacer lo mismo?
Suiza activó el estatus de protección en marzo en consulta con la UE. No debe tomar decisiones por sí solo sobre este tema, sino coordinarse con los estados Schengen y la UE. Debido a los desarrollos actuales en Ucrania, asumo que Suiza también mantendrá el estado de protección y extenderá los permisos S por doce meses.
La incertidumbre es un lastre para los afectados y los empresarios.
Sí, esto es muy estresante para quienes buscan protección en Ucrania y para los cantones y ciudades. Nunca se sabe cuánto durará el estado de protección. Para los empleadores, la situación es aún más impredecible que para los trabajadores admitidos temporalmente. Debe asumir que el estado S se revocará repentinamente según la situación en Ucrania. Luego hay varias preguntas sobre la devolución.
La solidaridad de la población suiza con quienes buscan protección en Ucrania fue grande. ¿Está empezando a desmoronarse ahora?
Esperaba que la solidaridad disminuiría después de unos meses y que aquellos que buscaban protección tendrían que pasar de las familias anfitrionas a los alojamientos colectivos. Esto también sucede en algunos casos, pero no vemos cambios importantes. La solidaridad sigue siendo grande. Los ucranianos se caracterizan por un alto grado de independencia ya menudo buscan soluciones individuales alternativas.
Paralelamente al número de personas que buscan protección en Ucrania, el número de solicitudes de asilo también ha aumentado considerablemente. ¿Están preparados los cantones para una afluencia paralela de refugiados de Ucrania y otros países?
El gobierno federal ahora espera alrededor de 19.000 solicitudes de asilo para este año en lugar de las 16.500 previstas anteriormente. Los cantones se están preparando para este número. La situación difiere mucho según el cantón. También estamos viendo un marcado aumento en los solicitantes de asilo menores no acompañados de países como Afganistán. Este es un desafío para los cantones involucrados porque cuidar a este grupo de personas es más complejo.
Algunos de los inmigrantes ingresan a Serbia sin visa y luego a Suiza y los países de la UE. También hay personas de países como Túnez que apenas tienen posibilidades de asilo. ¿Qué les está pasando?
Desde 2019, el gobierno federal ha estado utilizando procedimientos acelerados para procesar solicitudes de personas de ciertos países que tienen pocas posibilidades de obtener asilo. Quienes no tengan derecho a protección deben abandonar Suiza rápidamente. Las personas con una decisión negativa que aún no hayan presentado una solicitud en otro país de Dublín son devueltas a sus países de origen. Corresponde a los cantones organizar y llevar a cabo las deportaciones.
. . . lo cual es un reto dependiendo del país de origen.
De hecho, las repatriaciones son difíciles en algunos países. Sin embargo, la situación puede cambiar rápidamente para bien o para mal. Las deportaciones a Argelia fueron difíciles durante mucho tiempo, pero ahora vuelven a funcionar mejor.