Israel recauda impuestos para la Autoridad Palestina: eso es lo que quieren los Acuerdos de Oslo. En la escalada del conflicto, ambas partes utilizan esta circunstancia como palanca.
El primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, en una reunión de gabinete a mediados de diciembre de 2023.
El gobierno israelí decidió el domingo transferir el dinero de los impuestos palestinos a Noruega para su custodia. Se trata de fondos que la Autoridad Palestina (AP), que gobierna Cisjordania, utiliza para pagar a sus empleados en la Franja de Gaza. Desde el ataque de Hamás del 7 de octubre, Israel se ha negado a liberar este dinero por temor a que pueda terminar en manos de terroristas.
En el futuro, el dinero de los impuestos destinado a la Franja de Gaza, que Israel recauda en nombre de la Autoridad Palestina, se transferirá a una cuenta de depósito en garantía noruega cada mes. Según la decisión, Oslo tiene prohibido transferir estos fondos a la Autoridad Palestina o a un tercero sin la autorización expresa del ministro de Finanzas israelí. Estados Unidos debería actuar como garante de la implementación del acuerdo.
Para entender por qué Israel tiene dinero de los impuestos palestinos y qué tiene que ver eso con Noruega, es necesario mirar hacia atrás en la historia.
Ramallah todavía envía salarios a Gaza
Es una ironía del conflicto de Oriente Medio que el conflicto de décadas entre Israel y los palestinos no sólo haya llevado a la alienación sino también a una creciente interconexión entre las dos partes. Fueron cruciales los dos acuerdos de Oslo de los años 90, llamados así porque fueron precedidos por conversaciones secretas en la capital noruega. En aquel entonces, la paz parecía estar a nuestro alcance.
Estos acuerdos no sólo crearon a la Autoridad Palestina como organismo administrativo, sino que también estipularon que Israel recaudaría impuestos en nombre de la autoridad y los remitiría a Ramallah mensualmente. Entre otras cosas, la Autoridad Palestina utilizó el dinero para pagar a sus empleados del sector público, tanto en Cisjordania como en la Franja de Gaza.
Sin embargo, en 2007, el islamista Hamás obtuvo el control de la Franja de Gaza. Sin embargo, muchos empleados de agencias conservaron sus puestos de trabajo, que siguieron siendo financiados con dinero de los impuestos de Ramallah. Después del ataque terrorista del 7 de octubre, el gobierno israelí decidió continuar transfiriendo ingresos fiscales a la Autoridad Palestina, pero reteniendo la parte destinada a Gaza. Desde entonces, la autoridad se ha negado a aceptar pagos israelíes por un importe de unos 70 millones de francos, mientras no se desembolsen también los fondos de Gaza.
La autoridad autonómica retrocede
En los últimos años ha sucedido varias veces que Israel dejó temporalmente de pagar impuestos o los retuvo parcialmente, por ejemplo porque Ramallah también los utiliza para apoyar a las familias de los terroristas palestinos. Ahora la Autoridad Palestina no ha podido pagar a sus empleados el salario completo durante meses. Esto también afecta a las fuerzas de seguridad de la autoridad, que son responsables de la lucha contra el terrorismo en determinadas zonas de Cisjordania.
Según un informe de los medios El servicio secreto interno israelí Shin Bet advirtió recientemente que las fuerzas policiales palestinas, frustradas por la falta de salarios, podrían volver sus armas contra el ejército israelí, con el que se suponía que debían cooperar. Estados Unidos también ha pedido repetidamente a Israel que libere los fondos para evitar una escalada en Cisjordania.
La decisión del domingo de poner los fondos para Gaza en manos de Noruega probablemente sea un intento de salir de este punto muerto. La idea es que, como Israel efectivamente ya no tiene el dinero de los impuestos, la Autoridad Palestina podría aceptar aceptar nuevamente los fondos restantes.
Sin embargo, el anuncio no provocó inicialmente un gran entusiasmo en Cisjordania. La Organización para la Liberación de Palestina (OLP), la organización que agrupa a las facciones palestinas, anunció que solo aceptaría el monto total. El lunes, sin embargo, la Autoridad Palestina pareció dar marcha atrás. El primer ministro palestino, Mohammed Shtayyeh, dijo que la autoridad no se opone a la transferencia del dinero de los contribuyentes a Cisjordania, pero está esperando más detalles. «Cualquier resultado de las consultas no se producirá a expensas de nuestro compromiso con la Franja de Gaza y la gente que vive allí», dijo Shtayyeh.