El AHV se está quedando sin dinero. Por eso los suizos deberían trabajar más tiempo, opinan los Jóvenes Liberales. El pueblo y los estados lo votarán el 3 de marzo.
lo esencial en breve
- La esperanza de vida aumenta cada vez más y esto se convierte cada vez más en un problema para los AHV. De aquí a 2050 se corre el riesgo de un déficit de 10.000 millones de francos al año. Ahora los jóvenes liberales quieren establecer un automatismo con la iniciativa de las pensiones: si aumenta la esperanza de vida, también debería aumentar la edad normal de jubilación, pero no en una proporción de 1:1, sino sólo en un 80 por ciento.
- Como primer paso, una vez aceptada la iniciativa, la edad de jubilación debería aumentarse de 65 a 66 años para 2033. Después de eso, es probable que se alcance el umbral de los 67 años alrededor de 2043 si la esperanza de vida continúa desarrollándose de manera similar a como lo hacía antes.
- Según el gobierno federal, la iniciativa facilitaría significativamente la financiación del AHV, pero no cerraría completamente las brechas inminentes. Los fondos de pensiones también se verían aliviados y podrían, por ejemplo, pagar pensiones más altas.
- El Consejo Federal y el Parlamento rechazan la iniciativa. Argumentan que el mecanismo es demasiado rígido y no tiene en cuenta el desarrollo de la economía y el mercado laboral. Los defensores, por otra parte, enfatizan principalmente la equidad intergeneracional.
La plantilla en detalle
La iniciativa popular «Por una jubilación segura y sostenible (iniciativa de pensiones)» fue presentada por los jóvenes liberales. Quieren reorganizar completamente la determinación de la edad normal de jubilación. La edad de jubilación de los hombres es actualmente de 65 años. Además, el pueblo decidió en 2022 aumentar gradualmente la edad de jubilación de las mujeres de 64 a 65 años de 2025 a 2028.
A esto le sigue ahora la iniciativa de los Jóvenes Liberales. Prevé dos etapas. En primer lugar, la edad de jubilación aumentará gradualmente de 65 a 66 años de 2028 a 2033. Después entraría en vigor un mecanismo automático: siempre que la esperanza de vida estadística aumente de un año a otro, necesariamente también aumentará la edad de jubilación.
El texto de la iniciativa define como factor decisivo la esperanza de vida restante de las personas de 65 años. Según la Oficina Federal de Estadística, la edad media es actualmente de 22 años. Siempre que esta cifra aumente, la edad de jubilación también debería aumentar, pero en un máximo de dos meses por año. Para facilitar la planificación, la edad de jubilación para cada grupo de edad también debería fijarse cinco años antes de la jubilación.
El texto de la iniciativa prevé una restricción adicional: la edad de jubilación no debería seguir la esperanza de vida 1:1, sino más bien el 80 por ciento. Por ejemplo, si la esperanza de vida aumenta un mes, la edad de jubilación aumentaría 0,8 meses.
Los estadísticos federales suponen que la esperanza de vida seguirá aumentando, poco más de un mes al año. En este caso, con el mecanismo propuesto, la edad de jubilación aumentaría a 67 años en 2043 y seguiría aumentando a partir de entonces.
Los requisitos se aplicarían a la edad normal de jubilación. Aún serían posibles retiros flexibles antes o después, pero habría que reorganizarlos. La cuestión de la jubilación anticipada es políticamente explosiva, especialmente en empleos muy estresantes como la industria de la construcción. Las soluciones especiales serían más costosas para los empleados y las empresas involucradas, o el momento de la jubilación anticipada tendría que posponerse paralelamente a la edad normal de jubilación.
Para las pensiones profesionales en los fondos de pensiones se aplica la misma edad de jubilación que en el AHV. La iniciativa también facilitaría la financiación porque la duración de las pensiones ya no se prolongaría tanto como antes. Por ello, en principio, las compañías de seguros de enfermedad podrían aumentar las pensiones de vejez o reducir las cotizaciones.
La financiación segura y justa de las pensiones en una sociedad que envejece es uno de los principales problemas sin resolver de nuestro tiempo. Por el momento, el AHV está asegurado, pero sólo gracias a las reformas de los últimos años. Incluyeron aumentos del IVA, de las contribuciones salariales y de la edad de jubilación de las mujeres. Pero según las previsiones actuales del Gobierno federal, que han demostrado ser bastante precisas en los últimos años, después de 2030 se abrirán nuevos déficits de financiación. Aumentarán rápidamente en las próximas décadas porque el número de nuevos jubilados está aumentando rápidamente.
Una de las razones más importantes es la esperanza de vida media restante a los 65 años, a la que se dirige esta iniciativa. Este tamaño determina la duración de la pensión. Ha aumentado considerablemente desde la introducción del AHV en 1948: para los hombres de 12 a 20 años, para las mujeres de 13 a 22 años. Lo que es agradable para la gente se convierte cada vez más en un problema para el AHV. La situación se ve agravada por el hecho de que las grandes cohortes de la generación del baby boom se están jubilando actualmente y el número de pensionados está aumentando más rápidamente que el número de personas empleadas que financian las pensiones.
No hay muchas opciones para mantener el AHV en equilibrio: impuestos más altos, deducciones salariales más altas, edad de jubilación más alta. Recortar las pensiones no es una cuestión política. Sería posible aumentar la contribución federal al AHV, que actualmente asciende a 10 mil millones de francos al año, pero entonces el gobierno federal también tendría que aumentar los impuestos.
La presente iniciativa aliviaría inicialmente al AHV y al gobierno federal con 2.300 millones de francos al año a partir de la edad de jubilación de 66 años. Más adelante se añadiría más alivio. Pero según las proyecciones del gobierno federal, no serían suficientes para mantener al AHV en el buen camino a largo plazo. En un escenario medio, la inminente brecha de alrededor de 10 mil millones de francos al año en 2050 podría reducirse aproximadamente a la mitad con la iniciativa de pensiones.
En otras palabras: probablemente no sea posible, incluso a la edad de jubilación de 67 años, financiar de forma segura el AHV sin mayores aumentos de impuestos y contribuciones salariales. Pero gracias a la mayor edad de jubilación, el alcance de estas cargas adicionales sería al menos la mitad que sin ella.
Además de los Jóvenes Liberales, a favor de la iniciativa están el FDP, la EDU y las asociaciones empresariales, desde Economiesuisse hasta la asociación comercial. Discuten en particular con los cambios demográficos: con el enorme aumento de la esperanza de vida en las últimas décadas y con la creciente proporción de pensionados en la población total. Según los iniciadores, cada vez menos personas empleadas tienen que financiar el AHV de cada vez más pensionistas.
En esta situación, aumentar la edad de jubilación es un acto de justicia. Permite una financiación sostenible y ayuda a limitar nuevos aumentos de impuestos. En comparación internacional, la iniciativa es moderada. Las soluciones industriales son necesarias para las personas con trabajos físicamente duros; esto es una cuestión que incumbe a los interlocutores sociales.
Sin embargo, la gran mayoría puede trabajar más tiempo sin problemas debido a su salud. Los grupos de población de mayor edad en este país están muy bien integrados en el mercado laboral. No es de esperar un aumento del desempleo, ni entre las personas mayores ni entre los más jóvenes. Más bien, según sus partidarios, una edad de jubilación más alta podría frenar la inmigración a Suiza. Si los nacionales permanecen más tiempo en el mercado laboral, la necesidad de trabajadores extranjeros disminuye.
El Consejo Federal y el Parlamento rechazan la iniciativa. El SP, los Verdes y los sindicatos se oponen rotundamente. Pero el centro, el GLP y la mayoría de la UDC también votaron no en el parlamento.
El Consejo Federal califica el aumento de la edad de jubilación como una “medida justificada”. Pero rechaza el mecanismo propuesto por considerarlo demasiado rígido porque no tiene en cuenta cómo se están desarrollando el mercado laboral, la economía y la salud. Una cuestión tan central como la edad de jubilación no puede resolverse automáticamente, sino que requiere un diálogo político continuo, especialmente en Suiza.
Algunos opositores consideran que la demanda es prematura porque el aumento de la edad de jubilación de las mujeres aún está en proceso de implementación. También sostienen que una edad de jubilación generalmente más alta no debería implementarse como una medida aislada, sino como parte de un plan global. Pronto surgirá la oportunidad de hacerlo: dada la incierta financiación a partir de 2030, el Parlamento ya ha ordenado al Consejo Federal que presente una nueva reforma antes de finales de 2026.
La izquierda está fundamentalmente en contra de una edad de jubilación más alta. Considera que la medida es injusta, entre otras cosas porque las personas con menos educación y menores ingresos tienen una esperanza de vida más corta que las personas con mayores ingresos. Estos, a su vez, podrían afrontar más fácilmente la jubilación anticipada.