Después de una larga lucha, el Parlamento alemán aprobó la nueva Ley sobre energía en la construcción. Ahora el “semáforo” mira con nerviosismo al Tribunal Constitucional Federal de Karlsruhe, donde la enmienda aún podría fracasar.
El ministro de Economía, Robert Habeck, tuvo que convencer mucho para su ley de calefacción.
Robert Habeck ha alcanzado su objetivo. El viernes, el Bundestag alemán aprobó la nueva Ley sobre energía en la construcción (GEG), por la que luchó el Ministro de Economía alemán. Por la tarde, 399 diputados votaron a favor de la enmienda, 275 diputados votaron en contra y 5 se abstuvieron. La votación estuvo precedida por una disputa de meses entre la coalición de los Verdes, los Socialdemócratas y el FDP, que dio lugar a numerosos cambios en el texto original de la ley.
La enmienda volvió a ser discutida con emoción en el último debate en el parlamento. El vicepresidente del grupo parlamentario de la CDU, Jens Spahn, acusó al «semáforo» de impulsar la ley en el Bundestag «sin tener en cuenta las pérdidas». Es un programa de estímulo económico para populistas. «La desconfianza hacia los ciudadanos, hacia los artesanos, hacia todos, rezuma por todos los poros de la ley», retumbó Spahn. Habeck, por su parte, defendió el trabajo de la coalición y habló de una «buena ley» que en el futuro incluso ahorraría dinero a los ciudadanos.
Habeck tiene que aceptar numerosos cambios
En principio, esto se aplica ahora a partir de enero de 2024.que, si es posible, cada sistema de calefacción recién instalado debería funcionar con al menos un 65 por ciento de energía verde. volverse obligatorio las reglas de la ley inicialmente sólo en nuevas áreas de desarrollo. Sin embargo, deberían aplicarse normas transitorias a los edificios existentes.
Debería aplicarse el principio: en primer lugar, debe haber una planificación municipal del calor. De lo contrario, los propietarios de casas existentes no tendrán toda la información necesaria para elegir la opción de calefacción más rentable para ellos. Necesita saber si tiene la opción de estar conectado a una red de calefacción urbana o local, o si es recomendable instalar una bomba de calor. Los municipios con más de 100.000 habitantes deberán presentar una planificación de calefacción para 2026; los municipios más pequeños tienen hasta 2028.
Además de las bombas de calor, también cumplen los requisitos de la ley la calefacción eléctrica directa o los sistemas de calefacción que funcionan con biomasa, como madera o pellets. En general, la instalación de calentadores de gas no estará prohibida después del 1 de enero de 2024. Los calentadores de gasóleo y gas en funcionamiento no necesitan ser reemplazados por el momento; los calentadores defectuosos aún pueden repararse.
Habeck tuvo que añadir estas restricciones a la enmienda, principalmente debido a la presión de su socio de coalición liberal. A más tardar a partir de 2029, las instalaciones de calefacción fósiles deberán poder funcionar con al menos un 15 por ciento de biomasa o hidrógeno.
Los cambios en la ley finalmente llevaron al CO establecido originalmente por Habeck.2– No se alcanzarán los objetivos de ahorro. El ministerio parte ahora de que hasta 2030 sólo serán posibles tres cuartas partes de la reducción prevista de gases de efecto invernadero: «tal vez un poco más, tal vez menos», afirma el Ministerio de Economía, basándose en nuevos cálculos del Oeko-Institut.
Hay un proceso pendiente en Karlsruhe
El político verde Habeck no sólo tuvo que contra la resistencia de su propia coalición hacer cumplir, sino también contra los de la oposición. La primera votación sobre la ley antes de las vacaciones parlamentarias de verano fracasó debido al político de la CDU Thomas Heilmann. Como Habeck quería aprobar la ley en el Bundestag en unos pocos días en julio, Heilmann vio violados sus derechos parlamentarios, apeló ante el Tribunal Constitucional Federal y al principio se le dio la razón. La votación fue prohibida temporalmente mediante orden provisional.
Sin embargo, la orden judicial sólo dio a la oposición más tiempo para abordar el texto de la ley. La coalición del semáforo rechazó el martes un debate sobre cambios y ampliaciones en la presente semana de la reunión, tal como lo habían solicitado Heilmann y su grupo en una moción a principios de semana. Por lo tanto, el Parlamento aprobó el proyecto de ley el viernes sin más revisiones.
Esto todavía podría convertirse en un problema para Habeck. Los jueces constitucionales de Karlsruhe aún no han tomado una decisión final sobre la demanda interpuesta por el político de la CDU Heilmann. Se espera un veredicto a más tardar a finales de año. Si los jueces llegan a la conclusión de que el “semáforo” en realidad violó los derechos parlamentarios de Heilmann, la enmienda sería un desperdicio y la ley sería inconstitucional.
El sector inmobiliario alerta del aumento de los costes de alquiler
También hay problemas con el apoyo financiero. Bajo determinadas condiciones, los propietarios de casas y apartamentos deberían recibir subvenciones estatales de hasta el 70 por ciento de los costes de instalación de un nuevo sistema de calefacción. El ministerio de Habeck ha elaborado las directrices de financiación correspondientes, que actualmente están siendo coordinadas por los departamentos y se espera que sean aprobadas por el Bundestag a finales de año.
Sin embargo, los representantes empresariales critican que esta cantidad sea demasiado pequeña. «La financiación prevista está muy por debajo de la financiación anterior», escribió Axel Gedaschko, presidente de la asociación del sector inmobiliario GdW, en una carta dirigida a los miembros del Bundestag a principios de semana.
Por lo tanto, Gedaschko advierte contra «un recorte masivo de la financiación actual, que aumentaría significativamente la carga sobre el mercado inmobiliario y inmobiliario y enviaría una señal devastadora». Según Gedaschko, los alquileres aumentarían una media de 1,14 euros por metro cuadrado.