La decisión preliminar está tomada: la iniciativa de las Juventudes Liberales de vincular la edad de jubilación a la esperanza de vida irá casi seguro a las urnas sin una contrapropuesta. Por una vez, los negocios fueron unánimes en este punto.
¿Cuándo debe comenzar la jubilación? La mayoría burguesa no quiere correr ningún riesgo cuando se trata de la edad de jubilación.
Es solo el vigésimo aniversario del famoso paseo de Pascal Couchepin. En la primavera de 2003, el entonces Consejero Federal del FDP habló tranquilamente durante una excursión con periodistas a la Isla de San Pedro: Para garantizar una financiación justa y segura de las prestaciones de vejez, Suiza no puede evitar un aumento general de la edad de jubilación en el a largo plazo. El audaz Valais habló en mayo de jubilarse a los 67 años. El escandalizado FDP perdió 2,6 puntos porcentuales en las elecciones de octubre.
Veinte años después, Suiza da un pequeño paso más. Después de que el pueblo aprobara la reforma «AHV 21» el otoño pasado, la edad de jubilación de las mujeres se está ajustando gradualmente a la de los hombres, es decir, se aumenta a 65 años. Sin embargo, los políticos no se atreven a pasar de los 65 por el momento. ¿Es porque la plantilla AHV solo pasó por un pelo? ¿O es por las elecciones de octubre?
En cualquier caso, una mayoría en el Bundestag no quiere tener nada que ver con el tema. Así lo confirmó a finales de la semana pasada en la Comisión de Asuntos Sociales del Consejo Nacional: Rechazó por 15 votos contra 9 la redacción de una contrapropuesta a la iniciativa de pensiones de los Jóvenes Liberales y su presentación al pueblo.
La iniciativa prevé un aumento gradual de la edad normal de jubilación en un máximo de dos meses al año. Primero, debería elevarse a 66 años hacia 2032, después de lo cual se instalaría una especie de piloto automático: si la esperanza de vida aumenta, la edad de jubilación debería aumentar automáticamente en pequeños pasos. El factor relevante sería 0,8: si, por ejemplo, la esperanza de vida estadística aumenta un año para 2040, la edad de jubilación habría aumentado nueve meses para entonces.
Un «freno a la deuda» para el AHV
Estaba claro desde el principio que este plan iría demasiado lejos para la mayoría en el Parlamento. Por lo tanto, los iniciadores han estado trabajando entre bastidores para lograr una contrapropuesta que aborde sus preocupaciones de una forma más débil. En el Consejo de Estados, sin embargo, se perdieron, rechazó rotundamente la iniciativa en marzo sin hablar en profundidad de una contrapropuesta.
Desde entonces, las esperanzas se han posado en el Consejo Nacional. Pero después de que su comisión también rechazara una contrapropuesta, las posibilidades tienden a cero. En teoría, el Consejo Nacional aún podría anular su comisión. Pero esto ya no es realista, aunque sólo sea por razones de tiempo, en vista de los plazos legales. El Consejo Nacional decidirá en junio. Los iniciadores aún no han perdido sus esperanzas por completo.
Su portavoz en el parlamento es el consejero nacional del FDP, Andri Silberschmidt, quien también forma parte de la comisión social. También redactó la contrapropuesta, que fue rechazada por la mayoría de la Comisión. Prevé algo así como un freno a la deuda para el AHV. Hoy en día, los requisitos de la ley son bastante moderados: otorga al Consejo Federal un mandato general para monitorear el equilibrio financiero del sistema de seguridad social y, si es necesario, presentar una reforma al parlamento. La propuesta de Silberschmidt no cambiaría eso.
Sin embargo, la ley también estipularía lo que sucede si el Consejo Federal y el Parlamento no toman contramedidas a tiempo (o si la gente rechaza la propuesta). Tan pronto como las proyecciones oficiales del AHV del gobierno federal pronosticaran un déficit durante cinco años seguidos, la edad normal de jubilación aumentaría automáticamente un mes por año. Al mismo tiempo, también se elevarían los umbrales para jubilaciones anticipadas o tardías.
Gran día de lucha en las urnas en marzo de 2024
Los frentes partidistas son relativamente claros. El FDP y el GLP están generalmente a favor de aumentar la edad de jubilación y es probable que apoyen una contrapropuesta. Por otro lado, el resultado de la reunión de la comisión indica que la mayoría del centro y la UDC hundieron la propuesta junto con los representantes del campo rojiverde.
Al hacerlo, estos dos partidos burgueses se oponen al frente único de las asociaciones empresariales. Tal y como ha puesto de manifiesto el debate sobre las pensiones de empleo (BVG) de las últimas semanas, los distintos sectores y gremios empresariales no siempre están de acuerdo en materia de pensiones. En este caso, sin embargo, economicsuisse, el comercio y las asociaciones patronales se habían unido: en una carta conjunta pidieron a la comisión social que apoyara la iniciativa o al menos adoptara una contrapropuesta en el sentido de un freno a la deuda. Incluso el Centro Patronal, que es fuerte en la Suiza francófona, que es aún más escéptico sobre la edad de jubilación que en la Suiza germanófona, se había pronunciado a favor de la iniciativa.
Mientras la economía unificada exige una mayor edad de jubilación, nada se mueve en el Palacio Federal. La mayoría quiere esperar y ver. Según las previsiones actuales, el AHV ya escribirá los próximos déficits a partir de 2031, a pesar de la decisión de subir el IVA y pese a la mayor edad de jubilación de las mujeres. El Consejo Federal tiene la tarea de proponer una nueva reforma para fines de 2026. Se espera que la votación sobre la iniciativa de pensiones tenga lugar en marzo de 2024. El mismo día el reforma de los fondos de pensiones y el solicitado por los sindicatos Ampliación AHV (pensión 13) ven a la urna.