La gran cámara está tratando de resolver las cuestiones pendientes en la próxima sesión especial. La empresa está condenada al fracaso.
Para la alta sociedad, no todas las propuestas encuentran una mayoría.
El Presidente del Consejo de los Estados advierte a los representantes profesionales que actúen con moderación a la hora de presentar propuestas personales. Es importante prestar atención a la calidad “evitando la cantidad excesiva”. En la sesión anterior se presentaron 31 propuestas, pero sólo 14 fueron procesadas. Por eso fue necesaria una reunión especial por la tarde.
Esto fue hace 30 años, al comienzo de la sesión de primavera de 1994. El Presidente del Consejo de los Estados era Riccardo Jagmetti, un político del FDP del cantón de Zurich. Desde entonces, muchas cosas han cambiado en la Berna Federal. Sólo queda la “motionitis” de la que se quejaba Jagmetti. Al menos en el Consejo Nacional.
Más de 150 anticipos de 8.000 francos cada uno
Sus 200 miembros se reunirán a partir del lunes, principalmente para desmontar la montaña de propuestas acumuladas. Philippe Schwab, secretario general de la Asamblea Federal, describió una vez las llamadas sesiones especiales como “sesiones de actualización”. Los periódicos de CH Media hablaron de una “ronda de detención”. Sin embargo, muy pocos consejeros nacionales quieren saber algo sobre una tarea punitiva.
Cada vez son más los que se ganan la vida con la política. También se puede hacer bien: con los honorarios de las reuniones (440 francos por día), el reembolso de los gastos y 33.000 francos por cada empleado, los consejeros nacionales ganan unos buenos 130.000 francos al año. La comisión responsable del Consejo Nacional pidió recientemente aún más dinero y también quería que el ritmo de la sesión fuera más «familiar». Es mejor sentarse más a menudo por la noche en lugar de cuatro veces al año durante tres semanas.
«Difícilmente se puede encontrar una solución ideal para todos», afirmó la Comisión del Consejo de Estados. Y rechazó las demandas el pasado lunes. También se pronunció en su propio nombre contra el “aumento salarial”. Mientras tanto, el sistema de milicias hace tiempo que llegó a su punto de ruptura. Algunos quieren salvarlo inflándolo aún más. Otros quieren endurecerlo.
Thomas Burgherr quiere al menos dedicarse la próxima semana a las comisiones de administración parlamentaria extranjera. El Consejo Nacional de la UDC de Argovia exige que la lista se reduzca siempre que sea posible. Sin embargo, el Consejo Federal está en contra. Considera que ya se ha hecho bastante con la transferencia a la administración de las tareas de la comisión de equipamiento de cuadras o de la comisión para el examen federal de diplomas de examinadores jurados de metales preciosos. Hay informes sobre esto. Y todo va según lo planeado.
Desde Jagmetti, han sido principalmente los representantes del FDP quienes han estado haciendo campaña por un parlamento más reducido. El ex consejero nacional de Lucerna, Georges Theiler, por ejemplo, pidió una cuota por miembro del consejo y por grupo parlamentario en un “avance contra la avalancha de avances”. Su colega del Ticino, Fabio Abate, también quería que el derecho de los parlamentarios a presentar propuestas sea «restringido» o al menos regulado.
El FDP, bajo la dirección del líder del grupo parlamentario, Gabi Huber, exigió que se mostraran en todo momento los costes derivados de la simple respuesta a una solicitud. Hoy en día, los costes de un anticipo se estiman en hasta 8.000 francos. Sólo en la próxima semana habrá más de 150 mociones, postulados e iniciativas: usted las puede contar.
Por eso Marcel Dobler también prueba suerte. El empresario sugiere un historial. En consecuencia, los servicios parlamentarios deberían hacer una recopilación accesible al público una vez por período legislativo y mostrar «qué propuestas de cada miembro del consejo obtuvieron una mayoría y fueron remitidas y cuáles no». Su medida ya está condenada al fracaso.
Extraer más en lugar de acumular
Por muy buenas que sean las ideas, hasta ahora se ha rechazado toda sugerencia para hacer más eficientes las operaciones parlamentarias. Así que por ahora sólo queda el período extraordinario de sesiones, que no debe confundirse con el período extraordinario de sesiones. Esto último lo pueden solicitar al menos una cuarta parte de los miembros del consejo, para cuestiones especialmente urgentes, como la quiebra del Credit Suisse hace un año.
La próxima sesión especial trata más sobre la limpieza de primavera. Esto se puede ver, entre otras cosas, en las numerosas propuestas que deben aprobarse porque sus autores ya no están en el parlamento. La UDC quiere que el gobierno federal compre la Bundesplatz, los Verdes quieren los sábados sin coches. La decisión de Estrasburgo de que Suiza no está haciendo lo suficiente para proteger el clima probablemente alimente aún más uno o dos debates.
Prácticamente todas las propuestas pertenecen a la categoría IV, debate breve. Así que el final está a la vista; Actualmente no está claro si habrá suficiente para todas las propuestas. Además, la sesión especial corre el riesgo de tener un efecto especial: durante la edición de 2022 se presentaron más propuestas nuevas de las que se desmantelaron. El Consejo Nacional es ya diez veces más “productivo” que el Consejo de Estados, que es casi cuatro veces más pequeño. Quizás el Consejo de Estados tomó en serio las palabras de Jagmetti. Demasiados avances no sólo aumentaron la carga de trabajo, afirmó el entonces Presidente del Consejo. Una cantidad demasiado grande también permite sacar conclusiones sobre el valor de los propios anticipos.